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中美保密机制比较及对政府信息公开的影响研究 　　[摘要]政府信息能否公开以及能否及时公开，不仅受公开机制的调节，同时也受保密机制的深刻影响。在美国，由于公开机制与保密机制是在宪政框架下的统一设计，两种机制衔接良好，保密管理得以成为政府信息公开的推进力量。在国内，情况则恰好相反，由于公开机制和保密机制处于平行状态，缺乏有效的衔接机制，保密管理不仅难以发挥助力作用，还经常蜕变为掣肘性力量，阻碍政府信息公开的进程。因此，应该借鉴美国经验，在宪政框架下协调立法并建立政府信息公开的一体化管理机制。 　　[关键词]保密机制；公开机制；中美比较；政府信息公开 　　[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）07-0084-06 　　政府信息公开的影响因素研究一直是理论界的热点，从不同维度出发，如立法冲突、制度缺失、文化因素、实证研究等视角，很多学者都展开过深入分析。从微观角度看，这些研究所发现的诸多问题都是真实存在的，所进行的理论探讨以及提出的改革对策均有重要的理论价值和现实意义。但是回到宏观视角，我们发现上述研究有一个共同特点：几乎都在影响政府信息公开的一个方向，即公开机制方面展开研究，而忽略了影响政府信息公开的另外一个重要方向——保密机制的影响。在应然状态下，两种机制对政府信息公开的影响不一定是矛盾的，但是在目前国内的实然状态下，却明显表现为对立关系