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识人选人用人(117-1)
县级国土资源局队伍建设实践与思考
云南省景洪市国土资源局 姜明昌
“十一五”期间,是景洪跨越式发展的起步和加速期,是有史以来经济发展与资源保障矛盾最突出、资源保护压力最大的5年。面对这一新形势国土资源解放思想,突破现行体制机制障碍,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,正确识人、科学选人、合理用人,国土资源保障科学发展能力
2008年以来,局面向社会引进各类专业人员人,干部职工数由2007年的114人大幅增加至216人,大专以上文化程度由93%提高至96.8%。同时,调整、轮换股(所)级领导9名,争取乡(镇)国土所60名事业编制人员参公管理,指导并支持79人次晋升专业技术职务,认真开展内部和参与上级组织的业务培训69次920人次,。
如何正确识人呢?
要明确识人按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,识人的内容应该是5个字:德、能、勤、绩、廉。这5个字说简单,但每个字的内涵丰富。于是,有人将识人内容归纳为品行优劣、学识深浅、专业特长、能力大小、个性特质、健康状况,通俗易懂,值得我们在具体中加以借鉴。
要熟悉识人技巧。关于识人技巧,诸葛亮有。其中的志、变、识、勇、性、廉、信与德、能、勤、绩、廉大体相近,与品行优劣、学识深浅、专业特长、能力大小、个性特质、健康状况相互映衬、相互包容。
诸葛亮诸葛亮德、能、勤、绩、廉诸葛亮中共中央年月日颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》、2010年1月18日印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》、轮换股(所)级领导“不凭资历凭能力,不论关系论实绩”的原则严格坚持集体识人、民主识人,杜绝领导个人专断识人;引进专业人员,我们始终坚持干部职工公认原则,认真落实干部职工“知情权、参与权、选择权、监督权”;始终坚持由中层领导和干部职工代表参与的公开识人,正确引导干部职工与局党组一道全程参与和监督拟引进人员的面试和试用期考察,较好地解决了领导个人专断或少数人识人、识人结果失真等问题。
二、科学选人
就县级国土资源局而言,科学选人应包括2个股(所)级领导”的原则,认真参照《党政领导干部选拔任用工作条例》“阳光操作”程序,在集体识人、民主识人的基础上,及时将有才却动机不纯、有能而自律不足、有绩但品行不端者调整出中层领导队伍,不拘一格地让干部职工满意,有思路、有办法、有气魄,想干事、能干事、干成事、不出事,德才兼备的干部升任中层领导。3年来的实践表明,我们选拔中层领导的方向、方法是科学、正确的,结果是干部职工满意的。
至于专业人员的引进,我们始终本着“公开、公平、公正”原则,坚持开放式、公开化选人。具体做法是:在集体识人、民主识人、公开识人的基础上,在相关媒体上公开拟引进人才的条件、资格、选拔程序和联系方式,向干部职工公开经筛选符合条件和资格的候选人员信息,让中层领导和干部职工代表全程参与候选人员的面试和初选,最终由局党组组织召开一定范围的扩大会议,确定试用人员名单。试用期结束,采用相同程序最终确定拟聘用人员名单,与同意应聘人员签订劳动合同。
对此,我们的体会是,科学选人,就是要坚持“阳光操作”,让选人权力在阳光下运行,增强选人透明度;只有保障选人过程的透明度,选人结果才有足够的公信度;选人的过程确实是又一次识人的过程,而且是在更高层次上的识人。
三、合理用人
汉高祖刘邦有一段经典名言:“夫运筹帷幄之中,决胜于千里之外,吾不如子房镇国家,抚百姓,给馈晌,不绝粮道,吾不如萧何连百万之军,战必胜,攻必取,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。90年的革命和建设实践更加充分证明,合理用人是中国革命取得全面胜利,中国特色社会主义事业蒸蒸日上的重要法宝。众所周知的道理是:用有害之人必然败事,用无用之人是累赘,用有用之人方能成事。因此,在正确识人、科学选人的基础上,还必须合理用人。
说起合理用人,人们总会想到用其长、避其短。然则,事物总有其两面性,有害、无害,有用、无用,人的长处和短处、优点与缺点以及一个人的德、能、勤、绩、廉,往往都是相对而言的,比如在日常工作中,自信而办事果断者往往有武断之嫌疑,低调而谦虚谨慎者往往被指优柔寡断,敬业且事业心强者往往被认为好出风头,与此相对的是,被认为有害、无用或性格上有短处、身上有缺点的人,在其他合适的场合或条件下,其有害、无用可能就变为无害、有用,其短处、缺点就可能变为长处和优点,正如李白天生我材必有用,千金散尽还复来5个儿子:一个朴实、一个聪明、一个瞎子、一个跛子、一个驼子。富于智慧的西邻命朴实之子种田,聪明之子经商,盲人儿子算卦,跛足儿子搓麻,驼背儿子纺线,结果5子均衣食无忧。依照中国人的传统理念,其5子中,除了朴实、聪明,瞎、跛、驼虽算不上是缺点,但绝对是一个人的短处。西邻的智慧就在于,他没有因为儿子瞎、跛、驼而弃之不
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