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上海市开展《精神卫生法》等 法律法规落实情况监督检查工作方案 一、监督检查主要内容 （一）《精神卫生法》落实情况 1.《精神卫生法》公布施行以来的基本情况。主要包括各地建章立制情况，组织实施机构、人员以及经费保障情况。 2.《精神卫生法》相关制度落实情况。主要包括政府及有关部门精神卫生职责落实、精神卫生服务体系建设、心理健康促进和精神障碍预防、发病报告、社区管理、诊疗服务及精神卫生工作信息共享等方面。 3.落实《精神卫生法》过程中存在的问题及原因分析。 4.进一步贯彻落实《精神卫生法》的意见和建议。 （二）《公共场所卫生管理条例》落实情况 1.《公共场所卫生管理条例》及其实施细则公布施行以来的基本情况。主要包括相关配套文件制定情况，组织实施机构、人员及经费保障情况。 2.卫生计生行政部门依法办理卫生许可证、组织开展公共场所卫生监督和抽检、公共场所健康危害因素监测及公共场所技术服务机构考核等工作情况。 3.落实《公共场所卫生管理条例》过程中存在的问题及原因分析。 4.进一步贯彻落实《公共场所卫生管理条例》的意见和建议。 二、监督检查对象及范围 市、区县卫生计生行政部门、监督机构、疾控机构及相关单位，具体监督检查内容见附件1-2。 三、时间安排 （一）部署阶段（7月） 市卫生计生行政部门制订下发监督检查工作方案。各区县制订本辖区开展监督检查的具体实施方案，明确分工，落实责任。 （二）检查阶段（7月-10月） 市和区县卫生计生行政部门及其监督机构、疾控机构等应按照监督检查内容及职责分工，认真梳理工作资料，认真做好数据统计。各区县卫生计生行政部门对发现的问题要及时提出整改意见，采取针对性措施，促进问题解决，并依法查处违法行为。在开展监督检查过程中，要加强对相关法律法规的宣传，营造知法守法的良好氛围，增强法治观念。市卫生计生行政部门组织开展对区县的抽查。 （三）总结上报阶段（10月20日前） 各区县、各单位要准确填报检查表，不得有漏项或逻辑错误，并按时上报工作总结和检查表。各区县卫生计生行政部门于2015年10月20日前上报辖区法律法规落实情况监督检查工作总结和汇总表（见附件1-3，请从市卫生计生委政府网站下载）。《精神卫生法》和《公共场所卫生管理条例》的落实情况监督检查工作应当分别总结、填报汇总表和报送（纸质和电子版）。总结报告的主要内容应当包括工作总体情况、取得的成效和经验、存在的问题和困难、进一步加强相关工作和完善法律法规的意见建议（总结报告样式参见附件3）。市卫生计生委监督所、市疾控中心按照本次监督检查职责分工，于10月20日前将法律法规落实情况监督检查工作汇总表（见附件1-2）和相关工作总结报送至市卫生计生委。 联系人：市卫生计生委综合监督处 张震巍 电 话邮 箱：jdc@smhb.gov.cn 附件：1.《精神卫生法》落实情况监督检查汇总表 2.《公共场所卫生管理条例》落实情况监督检查汇 总表 3.关于开展《精神卫生法》等法律法规落实情况 监督检查工作总结报告（样式） 附件1： 《精神卫生法》落实情况监督检查汇总表 单位（盖章） 统计时间： 主要内容 检查对象 检查结果 负责部门 备注 保障制度 卫生计生行政部门 1.精神卫生工作纳入本级政府经济和社会发展规划(简称规划) 共检查行政部门 个，已纳入规划 个（其中市级 个；区级 个；县级 个）。 市、区县卫生计生行政部门 2.建立本级精神卫生工作领导与部门协调机制(简称机制) 建立机制的行政部门 个（其中市级 个；区级 个；县级 个）。 3.有精神卫生工作专项经费 有专项经费的行政部门 个（其中市级 个；区级 个；县级 个）。 2014年度市级专项经费 万元，比2012年度增加 万元；区级专项经费 万元，比2012年度增加 万元；县级专项经费 万元，比2012年度增加 万元； 4.出台严重精神障碍患者救治救助专项政策 市级：是 ，否 。文件名称及文号： 共检查区级行政部门 个，出台政策 个；县级行政部门 个，出台政策 个 5.本地严重精神障碍住院患者政策范围内报销比例：最高 %， 最低 %。本地严重精神障碍门诊患者政策范围内报销比例：最高 %，最低 % 保障制度 卫生计生行政部门 6.制订针对提高精神卫生专业人员待遇水平的政策 共检查行政部门 个，已制定政策的 个（其中市级 个；区级 个；县级 个） 市、区