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对山西财政收入与GDP比例关系的分析判断 山西统计信息网　 2010-10-25 9:08:25 2006年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实各项方针、政策，国民经济呈现较快增长势头，实现了“十一五”规划的良好开局。1－12月，全省累计完成生产总值4746.5亿元，同比增长11.8%，伴随着国民经济的较快增长，财政收入更是迅猛发展，到12月底，全省完成财政总收入1048亿元，一般预算收入583.1亿元，分别增长38.3%和58.5%。财政收入的高速增长，使财政收入占GDP的比例快速上升，其中财政总收入占GDP的比例由2005年的18.1%上升为22.1%，一般财政预算收入占比由2005年的8.8%上升为12.3%。我省财政收入与GDP的关系是否协调？对财政收入占GDP比例的高低应做怎样的判断？本文专此作一分析。 一、GDP核算的特点及山西GDP的现状 （一）当前GDP核算制度方法的特点 GDP是反映一个国家或地区在一定时期内新创造价值的总和，它是反映国民经济最终活动成果的总量指标。根据社会再生产的运动过程，国民经济核算中制定了GDP三种计算方法，即生产法、收入法（分配法）和支出法（使用法）。生产法即从生产活动的角度计算GDP的方法。它根据总产出减中间投入等于增加值，先计算出各产业部门的增加值，再汇总得到GDP。它反映国民经济各产业、各行业、或者不同所有制经济成份创造的增加值；收入法也称分配法，是从常住单位从事生产活动产生的收入的角度计算GDP的方法。收入包括固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余；支出法也称使用法，是从常住单位对货物和服务最终使用的角度，也就是从最终需求的角度计算GDP的方法。最终使用包括最终消费、资本形成、净出口。以上三种方法的计算结果理论上是一致的，但由于资料来源不同，结果通常不完全一致。其中生产法是GDP核算的最基本的方法。 当前，国家对GDP核算实行“分级核算、下管一级”的原则，由于我国国民经济核算的基础（特别是第三产业）还比较薄弱，GDP核算的资料存在较大缺口，健全完善GDP核算基础的任务仍然相当艰巨。为提高GDP数据质量，国家从2004年开始，在进一步完善GDP核算制度的同时，从组织形式上对各省GDP实行联审制。具体为：农业、工业、建筑业，由于资料相对比较完整，目前国家统计局核算司依据各专业司的资料对这三个行业基本实行下算；对服务业核算，由于其点多、面广、较为复杂等特点，作为权宜之际，目前国家实行反馈相关指标及规定相关系数等核算方法。在季度和年度联审时，除了按照反馈的指标和规定的系数审查外，还要依据各省20多项经济技术指标进行审核评估，最后予以定时反馈，批准使用。 在现实核算中，由于服务业等部门的资料不易取得，往往存在漏算可能。按照国际惯例，这些漏算通常需要依据几年一度的大型普查资料进行弥补调整。如2004年经济普查后，全国服务业增加值上调了21297亿元，我省上调了397亿元。而2004年经济普查年度过后，各省市服务业增加值占GDP比例普遍存在下降的局面，全国由2004年普查年份的40.7%下降为目前的39.5%，我省也存在这种现象。 近些年来，我省的GDP核算在执行国家制度方法的基础上，坚持实行公开透明的省市联审的组织形式，坚持和强化核算纪律，狠抓数据质量的提高，维护了GDP数据的真实性和统计工作的严肃性。特别是从去年起，我省制定并实施了专业联管、省市联控的“联管联控”新机制和新方法，在GDP核算与各专业统计之间、全省与各市之间保持了数据的高度衔接，省与各市的总量一直控持在3%以内的合理误差范围，受到了国家统计局的表彰和各省市的好评，其数据结果达到了真实反映全省及各市国民经济运行状况的效果，为制定科学决策、促进国民经济持续健康发展提供了基本可靠的依据，受到省委省政府领导的好评。 （二）山西GDP总量与结构分析 改革开放近30年，山西GDP总量占全国的比重一直在1.72%－2.74%之间波动。当能源市场需求旺盛、能源产品价格大幅上升时，山西GDP占全国的比重就进入上升阶段，反之就易出现回落。1990年，山西GDP占全国比重为2.30%，2000年为1.86%，从2003年开始，山西GDP占全国的比重连年上升，到2005年达到2.28%。2006年，随着能源产品需求增速的回调，我省GDP占全国比重比上年下降0.01个百分点。预计今年、明两年这种回调势头的压力仍然比较大。 2006年，山西三次产业结构为5.8：57.8：36.4，历史分析，我省第一产业所占比重呈明显的下降趋势。1980、1990、2000和2006年我省第一产业所占比重分别为19%、18.8%、9.7%和5.8%，26年下降13.2个百分点，与同期全国平均水平相比，我省第一产