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国有林产权制度改革探析 　　林龙 　　【摘要】合理的国有林产权制度，有利于理顺和调整国有林产权主体关系，实现各产权主体合理的利益分享，对于促进国有森林资源的合理开发和利用意义重大。本文分析了国有林产权制度存在的问题，并针对现存的问题提出进一步完善国有林产权制度改革的内容。 　　一、产权的概念及设立林业产权的必要性 　　产权是以所有权为前提和基础的，是广义和动态发展的经济所有权。它与所有权在本质上是相同的，只不过产权是一个比传统的所有权更为广泛的财产权概念。所谓广义，是指其客体不仅仅是物质财产，而且扩展至所有能创造价值、取得收益的生产要素，包括知识、劳动等。所谓动态，是指不强调静态归属，更强调查动态利用，各权能的相互协调和相互交错。 　　商品经济的发达阶段，一方面，社会信用手段、信用工具和信用监督长足发展，另一方面，社会分工细化，二者使所有权的占有、使用、收益、处分实现日渐不拘于同一个主体，使所有权的实现过程逐步拉长，权能逐步分离，并导致一些新权能的出现。传统的完整意义的所有权理论则分解、具体化为产权理论[1]。可见，产权的范畴体现了所有权的未来发展趋势。 　　森林资源产权分为私有产权、共有(集体)产权和国有产权。在权利界定与权利实现过程不统一时，每一种自决权都会产生权利不稳定、权利保障程度不足、权利维护风险高等虚设性特征。森林资源在产权虚设条件下，私有林会被加速利用，而森林资源更新