非公企业法制宣传教育07.docVIP

强化法制宣传功能 促进劳资和谐稳定 -----洛江区开展非公企业法制宣传教育工作情况 泉州市洛江区司法局 建区以来，洛江区非公有制经济蓬勃发展，全区共有各类非公有制企业近400家，从业人员3万多人，非公有制经济总量已占全区国民经济的90％以上，在我区国民经济总体格局中发挥了举足轻重的作用。加强非公企业的法制宣传教育工作，提高企业依法管理、依法经营的能力，使企业发展与法治建设协调共进，对建设法治洛江、和谐洛江，促进我区经济社会全面发展有着重要的社会和现实意义。 我区坚持把加强非公企业的法制宣传教育作为法制宣传教育的一项重点工作，把企业经营管理者、企业员工列为“四五”、“五五”普法规划的重点普法对象。几年来，我区坚持以“普法筑和谐，法治促发展”的工作思路，加大探索力度，创新非公企业普法工作，实现非公企业法制宣传教育的阵地化、经常化、多样化，积极探索出一条非公企业法制宣传教育新路子。 一、把握立足点，强化领导，促进非公企业法制宣传教育落实 区领导高度重视非公企业的普法依法治企工作，坚持把突出发展，为经济建设服务作为非公企业法制宣传教育工作的立足点。几年来，结合区五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度，由党建指导员兼职法制宣传员随同挂钩领导，抓好非公企业法制宣传教育工作。区依法治区领导小组把普法依法治企工作摆上重要议事日程，先后组织制定加强企业经营管理人员学法用法，加强非公企业法制宣传教育工作，开展法律进企业等工作意见，明确了工作任务。区综治委把非公企业法制宣传教育列入年度综治考评内容，坚持一年两次的综治考评，并结合平安建设工作，把非公企业法制宣传教育工作列入建设“平安企业”的重要内容，促进了工作落实。各乡镇（街道）坚持以维护稳定为抓手，把辖区内500人以上企业的一名中层领导列为辖区调委会和调处中心的成员，使其既是调解员又是宣传员，并落实每月一次的调解工作例会，明确宣传员工作任务，健全了工作网络。随着非公有制企业近年来的迅速发展和壮大，一些非公有制企业的管理者，意识到依法治企和规范管理的重要性，宣传重点上从加强企业管理员的法制宣传推广到企业普通员工，宣传方式上从单纯的法律常识灌输向专业法律服务型方向发展，使非公企业法制宣传教育工作的深度和渗透力在不断扩大，开拓了工作局面。 二、明确着力点，加强建设，健全非公企业法制宣传教育机制 我区因地制宜，不断创新工作机制，坚持把加强载体建设，实现点面结合，作为推动非公企业法制宣传教育工作的着力点。 1、抓点树典型。在深入调研的基础上，选取5家较为典型的非公企业作为“五五”普法基层联系点，指定企业一名经管人员专门负责企业普法依法治企工作日常事务，并在企业内部成立一支法制义务宣讲队伍，把法制宣传教育工作层层分解，落实责任，形成了镇级依法治理办向依法治区办负责、企业联系点向镇级依法治理办负责、企业普法员向本单位主管负责的普法工作新机制，抓好典型培育工作。为促进工作落实，组织制定了普法联系点工作制度，在企业内部统一推行“六个一”工作机制（即有每个企业配备一个拥有普法书籍免费阅读的活动和交流场所、组建一支10人以上兼职法制宣传队伍、开辟一个每月更新一次的法制宣传专栏、每名员工配备一本学法记录本、一套普法学习材料、建立一套企业法制宣传教育的工作制度），为共同抓好企业的普法教育和规范化管理提供了组织和制度保障。 2、抓面促平衡。先后依托泉州大华集团、泉州嘉华卫生用品有限公司等企业建立3个企业员工法制教育基地，并建立企业员工学法活动室，充分利用企业内部闭路电视、网络、广播等开展法制宣传教育，进一步拓宽法制教育的渠道，扩大普法覆盖面。在万安、双阳、河市、马甲等外来员工较密集的镇（街道）建立4个流动人口法制宣传站，购置开放式法制图书柜，设立普法书籍报刊赠阅点，定期更新法制报刊和宣传专刊，供外来员工免费索取阅读，并组织聘请流动人口管理服务所工作人员为义务法制宣传员，向外来员工宣传有关法律法规政策。区总工会、妇联分别在较大型企业建立企业工会委员会、企业妇女联合委员会，不定期组织开展专业法律法规宣传系列活动。每年结合综治宣传月、安全生产宣传月、“12.4”全国法制宣传日等宣传活动，深入组织开展法律进企业系列活动，加强对广大职工进行安全生产、社会保障及民主管理方面的法制教育，提高企业法治化管理水平。 3、抓维权重稳定。积极探索建立宣传与维权相结合的法制宣传教育新途径。一是我区以服务企业、服务员工为工作出发点，积极探索法制宣传教育与法律服务和法律援助相结合，先后成立了全省首家外来员工维权服务中心，建立企业劳动争议调解委员会，积极化解各类劳资矛盾纠纷，促进和谐劳资关系。二是设立企业员工法律援助联系站，推行法律工作者坐班制，做到“有问必答、有纠必解、有困必助”，寓法制宣传教育于维权服务当中，并组织分发法律服务便民服务