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【年会建言】乡村发展新模式下乡村建设规划管理制度要创新 ——基于“美丽乡村的规划建设管理”论坛发言整理 ????????2014-11-28 15:39?????????????????? #编者按# 2014中国城市规划年会圆满落幕，围绕着年会的后续工作闪亮登场。各分会场主持人，对会场的学术交流内容进行了归纳、剖析、提炼，总结出各自领域存在的主要问题，并提出了相应的政策建议。我们希望规划年会的这一部分精华内容，能引发大家对这些问题的关注，能激发大家对这些问题的进一步思辨，继而交流、辩论、形成共识并付诸实践。 引言 乡村作为城乡社会发展的两种基本形态之一，其发展对于社会的整体发展具有重要的意义。随着我国城乡统筹发展工作的推进，对乡村发展的要素资源投入越来越多样化，乡村发展模式呈现出多样化趋势。如何顺应我国乡村发展模式的变化，并对乡村建设规划管理制度进行创新，将是我国未来乡村建设规划管理的重大研究课题。 一、乡村发展模式 国家已把发展与建设乡村作为我国现代化进程的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设20个字目标，提出了产业发展是新农村建设的首要任务，提高农民生活水平、增加农民收入和提高农民生活质量是新农村建设的根本目标，加强农村精神文明建设、发展农村社会事业和培养造就新型农民是新农村建设的重要内容，搞好乡村建设规划、加强农村基础设施