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江苏省“十二五”科技发展规划解读 发布时间：2012-01-04 ????浏览次数： 6769???? 【字体调整：大 中 小】 　　1、“十二五”科技发展规划编制出台的经过　　“十二五”时期，是江苏全面实现小康并向基本实现现代化迈进的关键期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。为了继续保持科技创新在全国的领先优势，在更高水平上推进自主创新，进一步发挥科技创新对经济社会发展的支撑作用，省科技厅早在2009年底就部署了《规划》的编制工作，精心组织力量，历时近两年，经过前期研究、集中编制、征求意见和专家论证等阶段，广泛听取了科技界及社会各方面意见，先后修改数十次。《规划》明确了“十二五”时期全省科技发展的总体思路、发展目标和重点任务，是“十二五”时期全省科技发展战略的纲领性文件。目前，由省人民政府同意，由省政府办公厅印发。 　　2、我省“十二五”科技创新具有哪些良好基础？　　“十一五”期间，我省把科学技术放在优先发展的位置，大力实施科教兴省和人才强省战略，加快推进科技进步与创新，全面完成了“十一五”规划确定的科技发展目标任务，不仅为我省“十二五”科技发展，更为今后5年率先建成创新型省份奠定了坚实基础。一是科技投入显著增长，2010年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.1%；二是知识创新产出显著提高，2010年，全省专利申请量和授权量分别达23.6万件、13.8万件，均居全国首位；三是企业自主创新能力显著提升，研发平台体系日趋完善，本土大中型企业建有研发机构的比率实现翻番；四是高新技术产业快速增长，2010年产值占规模以上工业总产值的比重达33%，新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业加快发展，并形成较为完整的产业链；五是科技园区蓬勃发展，2010年，全省16个国家和省级高新园区创造了全省40%的高新技术产业产值和60%的新兴产业产值；六是产学研合作深入开展，科技资源向江苏汇集的速度明显加快。 　　3、为什么创新驱动战略贯穿了整个规划？　　省委十一届九次全会把创新驱动提升到战略层面，并作为经济社会发展的核心战略，这是我省立足现实、面向未来、面向现代化作出的战略抉择，也是破解资源环境约束难题、推进发展方式转变、加快构筑新的战略优势的必然选择。省第十二次党代会进一步强调，深入实施创新驱动战略，加快经济转型升级，全力打好转变经济发展方式攻坚战，推动江苏加快向经济强省跨越。其原因有三：一是以创新驱动增强可持续发展能力势在必行。江苏经济增长的传统动力正逐步衰减，主要依靠物质消耗、要素投入和低成本优势的发展模式已难以持续，必须以创新寻求新的增长动力，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，以创新驱动破解发展动力约束，努力实现可持续发展。二是以创新驱动推进“两个率先”势在必行。江苏正处于由第一个率先向第二个率先迈进的关键时期，必须要把实施创新驱动战略作为重大而紧迫的任务，大幅度增强自主创新能力和产业核心竞争力，以创新驱动提升发展质量和水平。三是以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行。当前世界科技快速发展，科学技术正孕育新的突破，世界主要国家都将科技创新提升为国家发展战略，抢占发展制高点。我省已进入产业结构调整的加速期、科技创新的活跃期，必须牢牢抓住当前重要战略机遇，大力实施创新驱动战略，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，努力再创一个黄金发展期。 　　4、“十二五”科技工作的总体思路是什么？　　“十二五”时期，全省科技工作的思路概括起来就是一句话：创新一个体制、强化两个支撑、构建三个体系、夯实四个落脚点。创新一个体制，就是要把体制创新作为科技发展的强大动力，积极探索科技与经济紧密结合的新机制新途径，加快建立与市场机制相适应、符合科技创新规律、具有江苏特色的科技体制。强化两个支撑，一是强化科技投入支撑，推动政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长，以高强度投入支撑创新驱动；二是强化科技人才支撑，把科技人才队伍建设摆在突出位置，以高素质规模宏大的科技人才队伍支撑创新驱动。构建三大体系，一是加快形成富有活力的产学研结合体系；二是加快构建具有江苏特色的科技金融体系；三是加快构建社会化网络化的科技服务体系。夯实四个落脚点，一是坚持主体是企业，把增强企业自主创新能力作为实施创新驱动战略的重要基点；二是坚持方向在产业，把推进产业技术创新作为实施创新驱动战略的主攻方向，加快推进新兴产业倍增、传统产业升级和服务业提速；三是坚持重心下基层，把激发和调动广大基层的创造活力作为实施创新驱动战略的重要保障；四是坚持服务于民生，把科技惠及民生作为实施创新驱动战略的本质要求，使科技成果能够更多地惠及广大人民群众。 　　5、“十二五”科技发展的