社旗县十二五发规划.docVIP

河南省南阳市社旗县十二五发展规划 解读社旗十二五社会和经济发展规划 加快产业结构调整步伐，实现经济又好又快发展 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。过去的五年，是我们经受考验、奋发有为、成绩显著的五年，是经济实力明显提升、城乡面貌明显变化、民生明显改善的五年，在省、市委的正确领导下，县委团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动城乡统筹发展、促进经济转型升级为方向，以工业化、城镇化、农业产业化为目标，全面实施“创业工程”，认真组织项目、品牌、创新、服务“四个带动”，强力推进工业强县、生态大县、文化名县建设，努力构建现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、新型城乡管理体系、新型公共服务体系的基本框架，克服国际金融危机对我县经济发展的不利影响，全面完成了“十一五”的各项目标和任务，国民经济和社会事业实现了持续、快速、健康发展。综合经济实力跨上新台阶，生产总值、人均生产总值和财政一般预算收入与2005年相比均实现翻番；产业结构调整不断优化，实现了“一二三”向“二一三”的转变。粮食生产连年丰产丰收 ，生产能力不断增强，粮食总产连续3年超10亿斤；工业经济不断壮大，规模以上工业企业规模不断扩大，运行态势不断向好，规模以上工业总产值和增加值年均增速均在25%左右；产业集聚区快速发展，食品、纺织服装、新兴及配套产业初步形成；赊店老酒股份有限公司和华茸堂药业有限公司分别完成和基本完成了战略重组，规划的赊店老酒生态园项目建设正在有序推进；城镇化发展跨上新台阶，城市面貌发生巨大变化，城镇化率比“十五”末提高7.63个百分点；县乡交通网络初步形成，实现了15个乡镇、246个行政村、761个自然村通油路或水泥路；生态建设和环境保护成效显著，万元GDP能耗的约束性指标顺利完成；城乡居民生活水平不断提高，就业和社会保障工作得到加强，城乡居民最低生活保障和新型农村养老保险制度初步建立，保障标准全面提高；党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推进，社会大局保持稳定。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的物质财富和精神财富为我们“十二五”乃至今后更长时期的发展奠定了坚实基础，积蓄了强大势能。 “十二五”时期我县经济社会发展面临的形势。 “十二五”时期国内外环境深刻变化，我县经济社会发展呈现新的阶段性特征，既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战，必须认清形势，科学应对。 从外部环境看，经济全球化深入发展，国际和我国沿海地区产业向中西部转移步伐加快，有利于我县更好地借助外力、提升发展层次；国家实施扩大内需战略，更加重视推进城镇化，加大促进中部地区崛起力度，省、市谋划中原经济区和中原经济区南阳主体区建设，有利于我县充分挖掘潜力、拓展发展空间、实现跨越发展。同时，各地竞相加快发展，区域竞争更加激烈，我县发展压力明显加大。 从自身发展看，经过“十一五”时期的持续发展，我县经济结构逐步优化，工业经济的拉动作用日益明显，农业产业化水平不断提升，文化旅游产业方兴未艾，交通等制约发展的瓶颈因素逐步解决，卫生、教育、文化等社会事业快速发展，劳动力供给充裕、素质提高，基础设施不断完善，体制活力显著增强，内在动力不断释放，将为我县实现跨越发展提供坚实的基础条件和强大的物质支撑。同时，发展中的问题还客观存在，不容忽视。主要是工业不强，城镇带动能力弱，农业经营粗放，三产发展缓慢，民生改善任务艰巨，社会建设和社会管理滞后等。 综合判断，今后五年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇推动经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路，是我们应对日益激烈的区域竞争、适应发展大势、掌握发展主动权的必由之路，对于顺利实现经济转型、全面建成小康社会和实现工业强县、生态大县、文化名县目标具有重要意义。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感和使命感，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，准确把握形势，发挥自身优势，破解发展难题，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。 制定“十二五”规划的指导思想。 必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“四个带动”为突破，以一城三区（南阳市卫星城、产业集聚区、农区“三化”协调发展实验示范区和商埠文化产业示范园区）建设为重点，加快推进工业强县、生态大县、文化名县建设，协调推进一、二、三产业发展，统筹推进城镇化、工业化和农业现代化，强力打造宛社一体化发展格局，构建中原经济区社旗特色经济板块，构建现代产业体系、现代城镇体系、现代交通体系、新型城乡管理体系和新型公