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- 2016-10-14 发布于北京
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油气管网进入开放时刻.doc
油气管网进入开放时刻
随着气源多元化及管网建设的逐步发展,对油气管网的改革和加强监督正当其时。
“经过这么多年的发展,我国的油气管网基本形成,到了考虑管网准入和改革的时候了。”说起传得纷纷扬扬的组建独立的国家油气管网公司,以及拆分现有管网的消息,中石油一位研究人士如是说。
组建国家油气管网公司的传言至今没有得到证实,国研中心一份研究报告建议按区域拆分管网公司的想法更加不切实际。但这一切都指向,随着气源多元化及管网建设的逐步发展,对油气管网的改革和加强监督正当其时。
或者说,现有的油气管网结构,已经在某种程度上阻碍了天然气消费的迅速发展。但同时,国内的油气管网建设里程远远不够,在多种因素的推动下,天然气消费量增长却非常迅速,给油气管网、储气和监管都带来了压力。
回应民间改革的声音,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,也提出要“完善主要由市场决定价格的机制,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格”。
此外,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。
在国外,油气管网有的就被界定为公用事业,管输费由政府规定,网络型自然垄断受到政府的严格监管,并提供无歧视性的准入服务。
“我们的方向也是这样,能交给市场的就交给市场,政府部门做
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