城市规划数据仓库建设研究doc .docVIP

城市规划数据仓库的建设研究 薛亮1,2，杨李强1,2 （1南通市规划编制研究中心，江苏省南通市，226006） （2南通市规划管理信息中心，江苏省南通市，226006） 摘要： 随着城市建设用地规模的扩大，城市规划管理的数据量越来越庞大，数据组织结构也越来越复杂，为保证数据的现势性、有效性和完整性，需对“规划用地动态一张图”进行常态的数据建设与更新，以建成一个安全、无损、高效、共享的规划数据仓库，辅助日常规划审批与决策工作。本文结合规划数据仓库建设项目，从规划管理工作的角度出发，简述了南通市规划数据仓库的建设背景和建设内容，分析和思考了当前城市规划数据建设过程中存在的问题。 关键词： 规划数据仓库、城市规划管理、规划辅助决策 1、建设背景 随着城市化进程的快速推进，城市建设用地规模不断扩大，政府与民众对城市精细化管理的要求越来越高，城市规划管理所涉及的各类数据也越来越广泛，数据存储量呈几何级数增长，导致了规划管理信息化的数据组织结构越来越复杂。规划信息资源的粗放式运营模式很难有效管理日益丰富的规划数据资源，因此我们寻求搭建一个智能化的规划数据资源管理中心，梳理各类数据资源的来源、理顺各种数据的存储与管理架构，构建基于各类数据统计分析与查询应用系统，建立数据资源的全方位动态监控体系，切实保障规划数据仓库中数据资源的准确性、完整性、权威性和现势性，同时借助商业智能的理念，将现有的数据转化为知识，帮助决策现有的数据转化为知识，CAD、GIS、MIS等大量的多源、异构数据资源，这给数据的交互访问与一体化应用带来了一定的困难。与此同时，规划审批工作涉及多个业务流程，在需要实现项目的图、文、表、档数据等信息流转之外，还会产生新的数据内容，如果没有科学合理的管理方式，这些流程之间的数据联系就会被割裂，形成一个个信息孤岛、信息壁垒。因此，以项目建设为契机，通过建设数据仓库框架，研究如何突破信息鸿沟，可以为海量的规划数据资源进行深层次的挖掘分析打下坚实的基础。 3.2.2、推进规划数据的管理与应用 通过规划数据仓库建设，构建科学合理的规划层次模型、数据访问用户权限控制机制、动态管理、实时统计、实时监控，从而将各类成果数据进行有效地管理并最终搭建南通市规划审批信息、管理信息、监察信息等各类标准库体。为各类项目开展提供依据；为政策、计划等的制定提供决策支撑；辅助并提升规划决策的科学性，推动城市健康、可持续发展。 3.2.3、提高工作效率 通过规划数据仓库建设，进一步加快规划成果建库入库进程。通过各应用专题的构建使规划成果及时应用到规划管理工作中，从而有力的提升规划编制的指导性功能，为规划管理的实时监督提供充足的依据。 3.2.4、实现规划资源共享 通过规划数据仓库建设，实现对规划数据资源的统一管理和发布，面向社会提供规划专业的数据应用，实现规划资源的社会化共享应用。 4、项目实施 4.1、业务需求 从规划业务审批角度，以划拨用地业务审批流程为例，通过多轮调研和探索，结合业务汇总数据流程图，如下图1、划拨用地业务审批流程图。 图1、划拨用地业务审批流程图 理清划拨用地业务审批流程的各个节点产生的数据，通过项目ID建立各个业务直接的关联关系，最终汇总保存到规划数据资源仓库中。以划拨用地为例，分析出各个节点产生的信息数据，如下图2、划拨用地业务审批产生的数据流程图。 图2、划拨用地业务审批产生的数据流程图 围绕数据仓库框架，构建服务于具体事项的数据专题。从数据底层建立数据间的关联关系，主要从规划红线与项目的关联；审批总平、建筑单体与项目的关联；建筑单体与审批总平的关联；对外公示等方面着手开展。 图3、审批总平、建筑单体与项目之间的关联 4.2、建设环境 通过对现有的软硬件资源（包括开发平台、DBMS、网络通信、开发工具、终端访问工具及建立服务水平目标等）进行整合提升，满足建设数据仓库对软硬件的需求。 图4.4、现有的网络及硬件相关资源 5、建设内容 5.1、规划数据仓库的框架研究及标准库体搭建 在遵循数据标准和规范的基础上，将规划行业相关的数据进行分类、整理、入库，最终融合成一个有机的、统一的数据仓库框架，通过汇总用地动态变化内容及关系，建立用地调整管理数据库，实现建设用地及指标调整变化的动态显化管理；实现实时的可建设用地监管；为项目开展提供依据，为政策、计划等的制定提供决策支撑，辅助规划决策，推动城市健康、可持续发展。确保规划信息资源数据的权威性、现势性、有效性、完整性，并最终搭建南通市规划局数据仓库标准库体。 5.2、数据仓库的数据组织及逻辑结构设计 根据决策需求确定主题，选择数据源，即用户能够清楚每一种数据的来源、范围、状态、版本以及存储位置等详尽的数据内容信息。基于用户的需求，着重于某个主题，开发数