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浅议农村集体土地资源保护工作 　　摘要：本文作者分析了农村集体土地使用权现状，介绍了完善农村集土使用权的措施，供大家参考借鉴。 　　关键词：农村集体土地资源；保护工作 　　1 农村集体土地使用权现状 　　1.1 农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业，乡镇企业间的兼并、合并、重组和股份制改革而发生使用权人变化。土地实际的处分权落在了基层干部即县、乡、村干部的手上。于是，这些基层干部就常常以“合理合法”的“集体所有”的名义，随意处分土地，随意侵占农民的土地。农民不能真正获得所有者权利，也不懂得珍惜这些权利，更没有能力去与强势集团抗争来保护土地所有者的权利。于是，在“集体所有”的名义下，包括县、乡、村在内的地方政府，在土地问题上，事实上形成了“利益共同体”。其结果是，实施了几年的“最严厉的土地保护政策”，丝毫未能遏制住滥占土地的势头。 　　1.2 因农业结构调整，致使农村土地承包经营权发生转移。尽管农民有《农村土地承包法》，但实际上掌握了土地所有权的乡（镇）、村、组干部也有“集体所有”、“发包方”的强大武器。因此，这些人就借“集体所有”之名干涉农民的自主经营权，无偿收回或非法转让、出租农民承包的土地，违背农民意愿强行进行土地流转等，也借“集体所有”之名随意调整土地承包期。国家规定土地的承包使用期在延长15年的基础上再延长30年不变。而在现实生活中，农民的土