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基于学生参与的高等教育质量评价方法的探讨二〇一三年十二月  目 录 一、教育质量含义 二、教育评价的概念 三、教育评价的发展趋势 四、中国高等教育开展教育评价的情况 五、基于学生参与的高等教育质量评价方法新世纪以来，中国高等教育由精英教育快速迈进大众化阶段，保障和提升教育质量成为了高等教育发展的新方向之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 2010 － 2020 年) 》明确提出，高等教育要 “提高人才培养质量”。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上强调 “不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿在高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中”。有效的高等教育质量评价手段可以督促高校提高教学水平，保障高等教育质量的改进和提升。 中国高等教育已经到了“以质量为核心、以标准为抓手”的发展时段。那么，究竟应该如何正确合理地把握和理解高等教育的质量以及质量标准？怎样制定高等教育质量标准？如何运用质量标准有效地对高等教育进行评价？还需要进行广泛而深入的研究。 一、教育质量含义 教育工作是学校的中心工作，也是学校的主要任务。教育质量是教育工作的生命，也是学校存在和发展的生命，任何学校都希望追求优质的教育质量。办学要以获取好的教育质量为办学目标，学校的主要行为也是围绕这个目标来展开的，最后，学校办学的结果也主要体现为教育质量。所以说，提高教育质量既是学校工作的出发点，也是学校工作的归宿。 虽然我们都知道教育质量对学校工作的重要意义，但教育质量确实一个公认的难以界定的概念，目前，各国学者还没有一个统一的定义。 艾斯丁（Astin,A.W.）关于教育质量的界定有一定的代表作，是国外有关文献中被广泛引用的典型。他认为学校的教育质量是一个复杂的概念，至少有四种不同的含义，即学校的声望等级、可得到的资料、学生成果和学生天赋的发展或增值。 中国学者陈玉琨认为教育质量是在特定的背景环境中，在教育行为的普遍规律和教育学科个体规律的关系下，经过一定的培训及专业技术教育的个体，才会达到社会所接受的水平与增进个体全面发展的水平。这里的教育质量强调经过专业培训能够发挥自身才能的人的质量。 二、教育评价的概念 美国教授泰勒（Tyler,R.W.,1902--1994）在上世纪 30 年代首次提出“教育评价”这一概念。目前，教育评价已成为教育科学的一个重要领域和教育实践的一项重要活动。教育评价理论的研究和实践探索，对于教育改革和发展、教育管理和决策发挥着越来越重要的作用。 在中国的教育界，一般把教育评价定义为：在系统地、科学地和全面地搜集、整理、处理和分析教育信息的基础上，对教育的价值作出判断的过程，以提升高教品质，敦促高教革新。 三、教育评价的发展趋势 主要有以下几种趋势： （1）量化评价与质性评价互补。这主要是就评价过程中使用的工具而言的。量化评价主要运用数学工具，而质性评价主要运用自然工具。 （2）结果评价与过程评价并重。这主要是就教育评价的功能而言的。结果评价关注的是鉴定、甄别功能；过程评价关注的是形成、服务功能。 （3）他人评价与自我评价相结合。这主要是就评价对象在评价中的地位而言的。他人评价关注的是评价者的意见，不重视被评价者在评价过程中的作用与想法；自我评价则比较关注评价对象的感受与意见。 （4）正式评价与非正式评价共存。这主要是就教育评价的规范化程度而言的。正式评价是指评价者通过对规范的评价程序和评价工具，通过专门组织的评价活动来了解评价对象的一种方式。非正式评价主要是指评价者在与评价对象的日常接触、互动过程中，以观察和交流为主要方式来对评价对象进行评价。 四、中国高等教育开展教育评价的情况 五位一体的评估体系 （1）学校自我评估。高等学校应建立本科教学自我评估制度，根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课程评估等多项内容。学校在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告，在适当范围发布并报相关教育行政主管部门。 教学基本状态数据常态监测。高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。 实行分类的院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。 开展专业认证及评估。在工程、医学等领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证。探索国际评估。鼓励有条件的高等学校聘请相应学科专业领域的国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评估。探索与国际高水平教育评估机构合作，积极进行评估工作的国际交流，提高评估工作水平。 基于学生参与的高等教育质量评价方法教育教育部办公厅关于普通高等学校编制发布20