第十三章行政复议解析.ppt

三、对行政复议申请的审查和处理 (一)审查 (二)处理 行政复议机关对复议申请进行审查后，应当在5日内分别作出下列处理： 1.受理。 2.不予受理。 3.告知。 4.补正申请材料。 返回 第五节 行政复议的审理、决定和执行 一、复议审理 行政复议的审理主要包括以下程序： (一)申请前的准备 1.向被申请人送达申请书副本。 2.更换或者追加当事人。 3.被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向行政复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或证据，并提出答辩书。 (二)审理方式 行政复议原则上采取书面审查的方式。实行书面审查为原则，口头审查为例外，主要是为了保障行政效率，是行政复议区别于行政诉讼的一个重要方面。 (三)审查内容 行政复议机关在审查行政争议案件时，不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查，而且必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件，不受行政复议申请范围的限制，这是行政复议区别于行政诉讼的显著特点。 (四)证据规则 1.被申请人的责任。 在行政复议中，被申请人负有证明其所作具体行政行为合法、合理的责任。 2.申请人的责任。申请人在行政复议过程中，有时也承担一定的证明义务，包括：①认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；②申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材