建立新农村社会养保险制度的思考1.docx.docVIP

建立新型农村社会养老保险制度的思考 摘要 ： 建立新型农村社会养老保险制度对保证农民基本生活，逐步缩小城乡差距及维护农村社会稳定具有重大意义是构建和谐社会的需要 我国当前农村养老保障的现状 我经常看到听到一些关于养老的纠纷和一些老人艰难生活的辛酸片段。在农村，无儿无女的老人基本都列入低保人口，却是一些有儿有女的老人的生活更为艰难，多次听到有人感叹，有儿有女的人还不如养不起家的懒汉，有政府来付生活费。有一位老人生育三个儿子，大儿子和二儿子到别人家上门，女儿出嫁，三儿子因病早逝，今年已85岁的老人独自居住，靠养羊和种点青菜糊口。还有一位老人，生育两个儿子，日子都过得紧巴巴，两个儿子常年不着家，去年过年回来，两兄弟为了谁付老人每月50元的生活费谁承担老人口粮的事大打出手。这些事例在农村是很平常的，分析当前农村养老保障问题呈现三个特点： 一是人口老龄化对农村的压力更大。我国有60岁以上老年人1.3亿 ，超过社会总人口10％ ，于1999年10月进入老年型国家行列, 农村老年人口占老年人口总数的６５．８２％，农村人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重、影响农村社会稳定等一系列问题出现，进一步加重了农村养老的压力。 二是家庭保障功能弱化。随着1978年我国开始全面推行制度，现代家庭结构多是“四二二”“四二一”型，。其核心是政府要尽义务为农民养老保险出资，让农民获得与城市居民相