龙岩市全市城市居民最低生活保障资金专项审计调查结果.docVIP

龙岩市全市城市居民最低生活保障资金专项审计调查结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定，2010年3月至4月，龙岩市审计局组织各县（市、区）审计局对2009年度“城市低保”资金进行了专项审计调查；在审计调查中，重点了解了财政局、民政局等项目资金管理部门对资金的拨付、管理、核算等情况，延伸抽查了19个街道办事处（乡、镇）198户529个保障对象。 一、基本情况及总体评价 （一）参保情况。2009年底全市享受“城市低保”资金补助的人数为15251人，占全市居民人口84.42万人的1.81%；各县（市、区）享受“城市低保”补助的人数占当地居民人数的百分比分别为：新罗区0.77%、长汀县2.4%、永定县2.49%、上杭县1.61%、武平县3.4%、连城县2.6%、漳平市2.17%。 （二）2009年各县（市、区）“城市低保”最高补差标准（元/人.月）： 新罗区 长汀县 永定县 上杭县 武平县 连城县 漳平县 单人户 210 160 170 165 176 160 176 多人户 195 160 170 165 165 160 165 （三）2009年市级“城市低保”资金的安排情况：2009年初市级财政“城市低保”资金结余481.6万元，当年补助各县（市、区）142万元（其中：新罗区124万元、其他县市各3万元），2009年底市级财政“城市低保”资金结余339.6万元。 （四）各县（市、区）“城市低保”资金筹集情况：2009年各县（市、区）收到省级调剂金1998.68万元、市级调剂金142万元、各县（市、区）财政部门配套422.73万元，合计到位资金2563.41万元，当年发放“城市低保”资金2439.72万元，年末累计实际结存466.42万元（其中：专户存储391.6万元、非专户存储74.82万元）。 从审计调查的情况看，各县（市、区）政府及相关部门能够认真执行《城市居民最低生活保障条例》的规定，按照“户主申请、居委会入户核查、乡一级政府审核和民政部门审批”的工作程序；实行“三级评审、三榜公布”制度，较好地体现公开、公平和公正的原则；做到定期核查和新申请对象定期审批；形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的管理机制；保障对象的基本信息录入电脑管理，实行全省联网；保障对象每户一本存折并按月发放，确保资金封闭运行和及时足额发放到位；基本上做到了“评审程序规范化、动态管理常规化、信息传输网络化和资金发放的社会化”，但也存在资金管理不够规范、个别低保对象动态管理不够及时等问题。 二、审计发现的主要问题 （一）部分县（市）应配套资金没有到位，如：长汀县财政2009年没有安排“城市低保”预算，连城县和漳平市财政预算资金少到位13.95万元和13.32万元。 （二）永定县凤城镇和武平县平川河东居委会的个别低保对象不符合规定；新罗区、永定县、长汀县和漳平市由于动态管理不够及时，个别低保对象因大学毕业参加工作、下岗职工已领取退休金或子女就业等因素，生活条件得到改善后仍享受“城市低保”补助；新罗区一名死亡的低保对象没有及时申报退出低保。 （三）部分“城市低保”资金管理不够规范。上杭县民政局2009年12月末结余的以前年度“城市低保”资金67.31万元，没有实行专户管理；长汀县汀州镇2009年“城市低保”对象死亡减员未及时上报核销，造成下拨的补助资金3.93万元在乡镇滞留。 三、审计发现问题的整改情况 审计调查情况向市政府报告后，各县（市、区）政府和有关部门对审计发现的问题进行了整改。 　　（一）龙岩市财政局针对部分县（市、区）配套资金不到位、资金管理不够规范、个别低保对象动态管理不够及时等问题，向各县（市、区）财政局下发了《关于做好龙岩市城市居民最低生活保障资金专项审计有关问题整改意见的通知》（龙财社[2010]18号），要求相关县（市、区）财政局限时整改落实到位。 　　（二）2010年长汀县已按实际需要补列预算，连城县和漳平市已按规定安排2009年少到位的资金。 　　（三）各县（市、区）进一步完善了低保对象的动态管理，永定、武平、新罗、漳平等4个县（市、区）注销了不符合城市低保条件的低保户， 　　（四）上杭县民政局2010年5月已开设了城市低保资金专户，对2008年以前结存滞留的城市低保专项资金67.31万元实行了专户管理，并用于支付2010年的城市最低生活保障费；长汀县民政局在下拨2010年城市低保资金时扣减了汀州镇2009年结存滞留的城市低保专项资金3.93万元。 ｜关闭本窗口｜