武汉市黄陂区木兰风景管理处城乡网格化管理工作实施方案.docVIP

武汉市黄陂区木兰山风景管理处城乡网格化管理工作实施方案（试行） 为进一步加强城乡管理，建立城乡管理长效机制，提升城乡管理水平，我处决定在全处范围内实施城乡网格管理新模式。现制定如下实施方案。 一、总体要求 以各村（主要景点）为依托以，以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进村，进网格，重心下移，靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效管理，全面提升城乡综合管理水平。 二、工作职责 负责查处规定范围内影响市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理以及工商行政、环境保护、公安交通管理等城市管理职责范围内的违法违规行为。处主要领导为网格总负责人；其他处党委成员为处城市网格化管理工作领导小组成员，除按照党委分工各负其责外，原则上各联系一个村（主要景点）。处机关工作人员均各联系一个主要景点区域，业务科室负责人另联系一个村。综治办主任、环卫所所长为一级网格责任人，对所辖村的网格履行领导职责；城管中队队长为二级网格责任人，对所管理网格负主要责任；各中队执法队员作为三级网格责任人，对该网格职责负直接责任，承担该网格内的巡查、发现、处理和上报反馈的职责，及时发现、及时处理，及时报告问题。综治办、中队建立网格案件处理机制，合理安排执法力量，及时处理下级网格责任人未能独立处理的各类案件。 三、网格配置 网格总负责人：彭斌祥（联系胜景广场区域） 根据处管理职责和区域划分为以下网格： 木兰山管理处所管理网格： 第一责任领导：杨高亮、徐建军、樊祥（具体联系木兰山村） 处机关其他责任人： 胡建忠、黄金周、卢红俊（联系铁石墩村） 陈永祥、顾所生、李波（联系门楼村） 李咏红、吴怡、吴俊波（联系小庙区域） 黄汉雄、陈道才、徐秋生（联系古庙区域） 四、管理方式 （一）形成整体联动机制 将各方面力量统一纳入网格，实行齐抓共管。配套完善六项机制，即考评机制、考评办法、奖惩机制、执法方式、队伍培训机制、协调机制、明确各支队伍的职责、权限，形成整体联动。 （二）路籍档案管理 参照户籍管理方式，制定出每条路段详细的路段管理工作标准，通过逐一建档，形成一套完整、规范的“路籍档案库”。“路籍档案库”的建立既方便网格管理者对网格内各类信息掌握，也可作为对网格化管理的量化考核标准。“路籍档案”具体内容包括：单位（店）的名称、法人代表及联系电话，所属路段、网格及管理人员，广告招牌、门面（楼体）容貌、环境卫生方面的管理标准。 （三）疏导规范管理 本着“疏堵结合，便民利商”的原则，设置摊点、门店等疏导点，实行“六统一”规范管理。 1、统一准入：摊点必须在工商部门取得工商营业执照，取得卫生部门卫生许可证、从业人员健康证，取得城管部门摊点摊位临时占道许可证，取得税务部门税务登记证后，方可入场经营，并在醒目位置统一悬挂。有条件的疏导点提倡使用塑料地毯、一次性消毒餐具和免洗净菜。临时摊点疏导点必须先满足现有摊主的安置需要，优先考虑本地、本辖区三村多余劳动力、生活困难人员、伤残人员、无业人员等低收入人群，以户籍证明为准。 2、统一形式：同一疏导点摊位应统一尺寸和形式，货架规格根据现场条件，实行统一样式。具体样式报经主管部门核准，整齐划一设置。 3、经营业场所、营业场所统一由处城管中队指定，不得随意变更营业场所，对违反规定的经营户，发现后立即取消其经营资格。收摊后摊主须及时清理场地，保持环境卫生干净整洁。 4、统一配备垃圾容器：疏导点要备有临时垃圾中转收集容器，有条件的要设置临时厕所。 5、统一实行“五定”：即一定管理人员，二定管理规则，三定保洁人员，四定监督管理措施，五定教育内容，各疏导点的“五定”内容要张挂在醒目处。 6、统一监管：各摊点严格在划定范围内经营，严禁占用通行道路的路面经营，保证道路交通畅通。严禁噪音扰民。疏导点以外的占道摊点由城管部门负责取缔，对疏导点内不遵守管理规定的摊点，由城管部门会同有关部门吊销证照，坚决取缔。 （四）严巡查控管违建机制 各网格责任人负责所在网格违法建设的巡查、发现、报告和制止工作，并督促控违专班、村负责人和驻村干部的履行巡查、发现、报告和制止责任。对于巡查中发现的违法建设，要做好巡查记录，采取照相或现场勘验等方式取证，在第一时间向有关单位报告，并采取相应制止措施。 （五）“X+1”网格执法办案 针对各网格执法人员少，无法办案的实际情况，可采取“X+1”网格执法办案方式。“X”即在执法中队各个网格内安排一名执法人员，作为本网格内执法案件主办人，直接负责各类城管执法案件办理的全过程，“1”即安排一名执法能力强、办案经验丰富的法制员协助每个网格办理行政执法案件。 （六）上下联动，处理举报 处城管领导小组负责24小时受理市民举报案件。接线员接到举报电话后，在问清举报地点、违法事实等具体内容后，按照属地管理原则，在第一时间通过网络信息平台转交责任中队