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贵州威宁经济开发区 关于全面深化改革情况的汇报材料 近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。 一、主要采取的措施 （一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（ 1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。 （二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。 （三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。 （四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办，明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工 1048名，既满足了企业用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训，培训结束后直接试用工作。积极探索培训基地创建，把企业生产线作为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。 （五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。 （六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。 （七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持“充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉”的原则，按照“一站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。 二、深化改革取得的成效 （一）经济指标稳定增长。截止9月底，截止9月底，共完成固定资产投资31.1亿元（其中产业项目完成投资17.21亿元,基础设施投资完成13.89亿元）；完成工业总产值34.4亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（40亿元）的86%；实现工业增加值13.76亿元，同比增长56.4%，占市下达年度目标任务（16亿元）的86%；财