贫困村互助资金本操作程序.docVIP

贫困村互助资金基本操作程序 村级发展互助资金目的： 解决贫困村贷款难； 帮助贫困农户发展生产增加收入，脱贫致富； 在村民之间建立互帮互助互相关心互相帮助共同发展的新型关系； 促进农村自我管理自我服务自我约束的新型经济合作组织建立与完善； 发展农村微型金融，探索适应贫困乡村的新型金融组织新式，为贫困农户提高金融服务； 创新农村扶贫新模式。 互助资金基本概念和要求： 贫困村互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享的生产发展资金。 互助资金由贫困村组建的扶贫互助社（以下称互助社）负责管理。在互助合作社内封闭运行，有借有 还、周转使用、滚动发展、利益共享、风险共担。支持贫困村农户发展生产，增加收入，脱贫致富。 互助资金中财政扶贫资金和社会捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民所有；村民交纳的互助资金归其本人所有。互助资金的使用权属互助组织全体成员所有。 互助资金以股份形式分配给互助组织成员。财政扶贫资金以向贫困农户赠送股权和向一般农户配送股权的形式将使用权交给村民。配股金额不得高于农户自愿交纳的互助资金额度。 财政扶贫资金作为贫困村互助资金的引导，每村投入15万元左右。由省财政厅、省扶贫办根据扶贫开发规划和年度计划将财政扶贫资金以村为单位专项安排到县，由县将资金直接拨付到村。 拨付