湘西土家族苗族治州旅游发展规划.doc

湘西土家族苗族自治州旅游发展规划 1前言 湘西土家族苗族自治州(以下简称湘西州)旅游资源十分丰富,发展潜力巨大,九五期间取得了很大的发展，已初具产业规模。科学编制旅游业发展规划,是关系到湘西州旅游业在新世纪持续、快速发展的一件重大事情。 编制湘西州旅游业发展规划，应站在新世纪的高度，体现新世纪、新体制、新形势特征；突出规划的前瞻性和指导作用，增加决策的科学性。本规划着重解决全洲旅游整体形象确定、旅游产业定位、旅游产品开发、产业结构战略性等调整问题，找准全洲旅游业发展突破口，实施旅游产业带动战略，脱贫致富、全面建设小康社会。 2 旅游业发展趋势 2.1 国际旅游业 近半个世纪，国际旅游业发展速度很快，入境人数和旅游创汇一直呈上升趋势。1960年6929.60万人次，创汇68.67亿美元；2001年全球旅游人数高达7亿人次，创汇4620.00亿美元，入境人数和创汇增长速度很快，旅游总产业已占全球经济12%以上，已成为超过石油、汽车业的第一大产业。 在已形成的五大国际旅游市场中，亚洲是新兴、朝气蓬勃的国际市场，在20世纪80年代，亚洲国际旅游市场开始升温，90年代后期，亚太地区国际旅游市场成为国际旅游市场发展最快的地区。世界旅游组织预测，21世界旅游中心将向亚太地区转移。 2.2 中国旅游业 中国旅游业近20年来发展速度很快，2000年增长速度为15.1%，增速为世界第一，在国际旅游市场所占份额达3.8%，位居第五。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一入境国。 2.2.1入境旅游 2000年，我国入境旅游人数达8344万人次，比上年增长14.6%，增长速度为世界第一，居世界第七。 2002年，我过入境旅游人数达9791万人次，比上年增长9.99%。其中，外国人1343.95万人次，比山年增长19.71%；香港同胞6187.94万人次，增长5.65%；澳门同胞1892.88万人次，增长19.98%；台湾同胞366.06万人次，增长6.35%。15个重要客源国全部实现增长，其中有14个国家实现两位数增长，有6个(泰国、韩国、马来西亚、菲律宾、日本、印尼)国家的增副超过20%。入境过夜旅游者人数达3680万人次，比上年增长10.96%。国际旅游(外汇)收入达203.9亿美元，比上年增长14.57%。 2.2.2 国内旅游 2002年，国内旅游人数达7.44亿人数，比上年增长3.5%，国内旅游收入为3175.5亿元，比上年增长8.3%，其中，城镇居民人均消费678.6元，农民人均旅游消费226.6元。全国旅行社8993家，增长22.8%，旅游饭店1.05万家，社会旅馆7.89万家，家庭旅馆16.39万家，全国旅游业直接从业人员 564.15万人，间接从业人员2800万人。 　　2002年，国内旅游人数达8.78亿人次，比上年增长12.01%。其中，城镇居民3.85亿人次，农村居民4.93亿人次。国内旅游收入为3878亿元，比上年增长10.11%。其中，城镇居民旅游消费2848亿元，农村居民消费1030亿元。国内旅游出游人均消费441.80%元,比上年下降1.7%。其中，城镇旅游者人均消费739.70元，农村旅游者人均消费209.07元。在2002年春节、“五一”、“十一”三个“黄金周”中，国内旅游者人均总人数为2.19亿人次，旅游收入合计为865亿元，占全年国内旅游业总收入22.3%。 2.2.3 出境旅游 2002年，中过公民出国(境)人数达1660.23万人次，比上年增长36.84%。其中，因公出境654.09万人次，比上年增长26.08%；因私出境1006.14万人次，比上年增长44.87%。 2.3 湖南省旅游业 2.3.1 发展目标 全省旅游业总收入年均增长约22.0%，到2005年达400.0亿元人民币，相当于全省GDP比重7%以上。 2.3.2 湖南省旅游业总体布局 以长沙市为中心、张家界为龙头、4条精品线路为重点，括展4条跨省通道，进一步增强长沙、张家界、岳阳、湘潭、衡阳、郴州等市在国内外旅游市场的竞争力；大力培育湘西州、常德、邵阳、株州等新的旅游热点,加强永州、怀化、益阳、娄底等市旅游业的开发，建设一批旅游县(市、区)和重点旅游区(点)，形成点、线、面相互促进整体发展的区域旅游经济格局。到2005年，湖南省应成为国内外市场上享有较高声誉，具有较强竞争力的旅游目的地。有一批知名度高、地方特色鲜明和竞争力强的旅游产品。大力开发新的世界级旅游产品，培育新的旅游热点、热线和旅游经济增长点。旅游基础好的市(县)要尽快和国际市场接轨，旅游资源丰富的市州