第2章饮用水水源地基础环境调查 .doc

陕西省饮用水水源地基础环境 调查及评估实施方案 陕西省环境保护局 2008年5月 目 录 第1章 总 论 1 1.1 项目背景 1 1.2 调查依据 2 1.3 工作范围与目标 3 1.4 总体思路和技术路线 4 第2章 饮用水水源地基础环境调查 7 2.1 城镇基础信息调查 7 2.2 饮用水水源地综合信息调查 7 2.3 饮用水水源地环境质量状况调查 8 2.4 饮用水水源保护区污染源调查 9 2.5 饮用水水源保护区建设和管理状况调查 10 第3章 饮用水水源地环境综合评估 12 3.1 评估体系 12 3.2 评估步骤 13 第4章 饮用水水源地环境管理对策 15 4.1 工作目标 15 4.2 主要内容 15 第5章 组织方式和时间安排 17 5.1 组织方式 17 5.2 时间安排 18 第6章 工作成果 18 6.1 市级调查和评估成果 19 6.2 专题调查和评估成果 19 6.3 全省调查和评估成果 19 附表一 城镇基础信息调查表 19 附表二 饮用水水源地综合信息表 21 附表三 饮用水水源地水质调查表 25 附表四 饮用水水源保护区污染源调查表 31 附表五 饮用水水源地建设和管理情况调查表 37 附件一 饮用水水源地编码方法 42 附件二 环境综合评估指标体系 43 附件三 富营养化评价 46  总 论 国家环境保护“十一五”规划围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务环境基础状况的调查评估工作，编制完成了《全国城市饮用水水源地环境保护规划（讨论稿）》。2006年10月，国务院批准实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，为改善农村饮水安全提供了保障。2007年10月，国家发改委、建设部、水利部、卫生部和环保总局联合印发了《全国城市饮用水安全保障规划（2006－2020年）》，对全国城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面的部署。 上述规划编制过程中，国家各有关部门开展了大量的基础调查，极大地推动了我国饮用水水源地环境管理工作。2005年，国家环保总局组织完成了56个环保重点城市206个重点水源地有机污染物的监测调查工作；2006年，国家发改委、水利部、建设部、卫生部对120个城市152个典型饮用水水源地有机污染物进行了调查。2005年开始，国家环保总局建立了113个环保重点城市饮用水水源地水质月报制度。 2006年以来，陕西省环保局按照环境保护部的部署开展了156个县级以上集中式饮用水水源地环境基础状况的调查评估工作，编制完成了《陕西省饮用水水源地环境质量调查报告》、《陕西省饮用水水源地环境保护规划（报送稿）》。 但是，全省设市城市及县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地的环境状况仍有待进一步深入调查和评估，乡镇饮用水水源地环境建设与管理调查及评估工作尚未开展。上述规划陆续进入实施阶段，要落实大量的污染防治工程与管理措施，因此，迫切需要在更大范围内开展全省饮用水水源地基本状况的调查，进一步摸清底数，针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策，提高广大人民群众的饮水安全保障水平。 调查依据 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12） 《中华人民共和国水法》（2002.10） 《中华人民共和国水污染防治法》（2008.02） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03） 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 《渔业水质标准》（GB11607－89） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007） 地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91—2002） 地下水环境监测技术规范（HJ/T164—2004） 《中华人民共和国渔业法》（2004.8） 《陕西省城市饮用水源地保护区环境保护条例》（2002） 《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007） 《陕西省渭河流域水污染防治条例范围 调查和评估内容 调查城镇饮用水水源地社会经济状况、水资源利用状况、土地利用状况等基础信息，调查水源地属性、水质水量状况以及影响饮用水水源水质的主要因素，综合评估饮用水水源地环境禀赋、污染现状、环境监管和环境风险。 工作目标 全面调查与综合评估我省城市和县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地基础环境状况，为制定不同区域、不同类型的饮用水