通化二道江经济开区十二五规划.docVIP

通化二道江经济开发区“十二五”规划纲要 按照吉林省经合局关于编制开发区“十二五”规划文件精神要求，根据二道江区“十二五”规划及通化二道江经济开发区发展情况，特制定本规划纲要。 ?? “十一五”发展情况 2009年实现GDP13亿元，是2006年的5.2倍；实现工业增加值11.96亿元，是2006年的5.3倍；实现工业总产值43.8亿元，高出前三年的总和；实现财政收入1.44亿元，比2006年翻了一番；实现固定资产投资17亿元，是前两年固定资产投资的总和。 基础设施建设，共铺筑道路30公里，架设216延长米的大桥1座; 铺设供水管线26公里, 建设供水加压泵房1座; 架设供电线路40公里，建设输变电站1座，安装路灯2090盏；建设通信光缆39公里。五年来，在基础设施建设上共投入资金5亿多元。 2005年10月，通化二道江经济开发区成立以来，无论是经济总量上，人民生活水平上，还是基础设施建设上开发区都有一个显著的提高，冶金特色产业园已经初具规模，很好的完成了既定的“十一五”规划，同时，已有的良好的软硬件条件也为开发区“十二五”的快速发展打下了一个坚实的基础。 一、指导思想 ?? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住国家振兴东北地区老工业基地调整与改造的历史机遇，继续按照“服务通钢、支持通钢、政企联建、建设冶金特色产业园、发展二道江”的工作理念，以走新型工业化道路，推进和实现跨越式发展为主题，从可持续发展、转变经济发展方式的高度，将发展生态工业、发挥区域比较优势、提高市场竞争力，与引进高新技术、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合，打造具有示范作用的省级冶金特色园区，为加快二道江区发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。 ?? 二、基本原则 ?? 一是政企联建、共谋发展的原则。省“十二五”发展规划中明确提出了“以通钢等重点企业为依托，建设通化冶金工业区”的发展目标，开发区的建设要与通钢千万吨钢目标相结合，政府与企业联合，共同规划、共同选项、共同实施，将开发区建设定位为重点发展冶金特色园区，带动全区围钢经济的发展。通过实施园区带动战略，不断扩大全区经济总量，优化围钢经济的产业格局，从而推动围钢有序、梯次发展的战略，力争用五年左右的时间，把冶金特色园区建成管理运作高效、服务功能齐全、基础设施完善、生活环境优美、投资效益显著的特色园区，成为二道江区全民创业的重要基地和对外开放的主要窗口，成为全市乃至全省特色园区的典范。 二是与自然和谐共存原则。开发区建设与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对开发区现有企业，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物对环境的压力。对新入驻企业充分考虑开发区内的生态环境质量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低开发区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全区环境造成的影响。  三是生态原则。在开发区布局、基础设施、建筑物构造和发展工业过程中，全面实施清洁生产。通过开发区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低资源消耗和废物产生。通过各单元的副产品交换，降低开发区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生和可重复利用资源。  四是生命周期原则。加强原材料入区前以及产品、废物出区后的生命周期管理，最大限度地降低产品生命周期环境影响。鼓励生产和提供资源、能源消耗的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中的安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。 五是高科技、高效益原则。大力采用现代化节能技术、节水技术、生物技术、生态技术、再循环技术和信息技术、采纳国际上先进的生产过程，管理和环境管理标准，使经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。  六是软硬件并重原则。硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括园区环境管理体系的建立，信息支持系统的建设，优惠政策的制定等。开发区建设要突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，产业链建设，以项目为基础。同时建立和完善软件建设，使开发区得到健康、持续发展。  三、建设目标及产业布局  （一）经济开发区功能定位  紧紧抓住区内大中型骨干企业，通钢集团公司与首钢总公司重组，实现1000万吨精品钢；中电投吉林电力股份公司二道江发电公司和通化热电有限公司，实现装机容量600兆瓦；亚泰集团通化水泥有限公司，实现年产500万吨特种水泥；通化金马药业集团股份有限公司