网络“扒粪运动”：一种新的社会监督形式.docVIP

网络“扒粪运动”：一种新的社会监督形式 　　19世纪末20世纪初，美国发生了一场社会运动——“扒粪运动”。当时，美国一批记者和作家揭露了社会各方面存在的许多肮脏、丑恶和腐败问题，为铲除这些问题奠定了良好的社会基础，推动了美国社会的进步。当前，在中国网络空间中正在兴起一场与之十分类似的运动。一大堆的“黑幕”、“丑闻”和腐败问题被网民揭露和“曝光”。我们可以称为网络“扒粪运动”。作为一种新的社会监督力量，网络“扒粪运动”丰富了监督形式，并将对腐败治理和社会进步产生积极影响。 　　一、互联网何以成为“扒粪运动”展开的重要场域 　　网络舆论环境相对宽松和自由 　　当前，中国的腐败问题十分猖獗，党和政府需要适当地利用社会力量进行遏制，加上控制网络舆论的难度也大，中国严重的社会问题引发的社会怨恨与“愤懑”情绪也需要有一个“发泄孔”或者“出气口”。这样，党和政府对网络曝光和网络反腐采取了支持态度，对网络舆论保持着适度宽容。2010年12月，国务院新闻办公室发表《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，中国高度重视互联网在加强监督方面的积极作用，为公民利用网络行使监督权利提供便捷畅通的渠道。同时，网络“扒粪运动”中的相关事件与“街头政治”事件相比，影响范围小，回旋余地大，处理难度要低一些。在这类事件发生后，公众对党和政府都抱有很高期望，希望它们可以主持公道和正义。而对这些事件的及时处理在一定程度上提高了党和政府在公众中的威信，从而提高了党执政的合法性。党和政府对网络“扒粪运动”的宽容态度反过来又激励了网民对网络“扒粪运动”的参与热情，从而一定程度上可以威慑和预防腐败问题的发生。 　　网络为草根力量的彰显创造了条件 　　网络时代为草根力量的彰显提供了有利的技术条件，每个网民都可以非常方便地发布信息，从而成为公民记者。这意味着，任何时候、任何地方都有一批这样的人，他们以各种方式记录着周围发生着的事情，用自己独特的视角观察着社会，并通过互联网迅速发布信息和展开评论。同时，网络信息传播快，能够迅速形成社会舆论，使腐败问题曝光，引发社会的广泛关注和声讨。有人说，“围观正在改变中国”，的确很有道理。在“围观”的同时，网民们曝出更多黑幕，或者发动人肉搜索，往往能找出更多问题，掘出事实真相，真正体现了“群众的眼睛是雪亮的”这一论断的正确性。当前，网络已经成为网民表达民意、鞭挞腐败、揭露社会丑恶现象迅捷而有效的工具。 　　网络的开放性为网络“扒粪运动”的展开提供了便利 　　网络打破了时间与空间的限制，为公众提供了一个非常开放的信息交往场域，任何人都能够获得和发布各式各样的网络信息，意味着任何个人、任何组织（包括各种类型的政府组织与非政府组织）都不能完全控制互联网。这也使得网络成为人人得以参与并自由表达观点和意见的公共空间，任何进入这个空间参与讨论的个人不存在地位的卑贱和等级的高低，不同的观点和意见在这里自由辩论、深入讨论。由此所产生的后果是，在互联网时代，社会政治生态发生了重大变化。可以说，在传统时代，社会政治生态表现出强烈的有中心、有权威、有组织、有领袖的特征；而在互联网时代，社会政治生态则表现出明显的无中心、无权威、无组织、无领袖的特征。这种变化使得封闭、掩饰和谎言越来越没有生存的空间，而开放、公开、真实成为社会政治生态的必然趋势，这无疑为网络“扒粪运动”的展开提供了便利。 　　二、网络“扒粪运动”的监督力量 　　网络“扒粪运动”丰富了监督渠道 　　腐败具有一定的隐蔽性，腐败官员往往位高权重，信息的极度不对称使得公众难以对其进行有效监督。网络监督突破了传统监督方式在时间和空间上的障碍，加强了政府与公民的联系，架起了两者之间联系和沟通的“快速通道”。中国网络政务的发展也使公民通过网络与领导者沟通变得比以前方便、容易得多，这就大大削弱了科层制下的等级观念，提高了公民参与监督的便捷程度。同时，纪检、监察和司法机关的信访举报网站，以及网络论坛、博客、微博等已经成为普通公民参与监督腐败和揭露腐败问题的重要平台。网络“扒粪运动”事实上开辟了全民监督的新时代，对腐败问题的监督成为全民共同的事业，极大地丰富了监督渠道。 　　网络“扒粪运动”增强了监督力度 　　网络“扒粪运动”作为一种社会监督形式，提高了普通公民的参与意识，为反腐败奠定了坚实的社会基础。网络舆论和网络民意实际上是现实世界中公众对公共事务的意见和观点在网络世界的反映，会对现实世界中的公其事务产生重要影响。网络直接面向普通公民，在整个网络监督过程中，从网上揭发检举到对腐败现象进行追踪、抨击、评论，再到对案件查处情况进行持续关注，可以迅速形成社会舆论压力，不但可以迅速推动腐败问题的解决，而且对其他有一定问题的官员可以起到震慑作用，对一些官员也可以起到教育和警示作用。同时，普通公民通过网络了解到