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烟草专卖中级技能鉴定要点四34?? ??执行罚缴分离?? X 罚缴分离 罚款的收缴方式有两种：一是当事人到指定银行缴纳，即罚款与罚款的收缴机构相分离；二是当场收缴，当场收缴罚款情形是罚缴分离的例外。 除法律规定的情形外，罚款的收缴均应遵循罚缴分离制度，即作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。告知当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。? 35?? 当场收缴罚款?? Y 依法给予二十元以下的罚款的； 不当场收缴事后难以执行的； 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。在这一情形下，是否当场收缴罚款，须经被处罚人提出，行政机关及其执法人员不得违背被处罚人意愿而当场收缴罚款。 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。36?? 行政处罚决定执行?? X 狭义执行就是强制执行，广义执行还包括当事人自觉履行。 强制执行：（1）敦促履行的措施；（2）申请人民法院强制执行。? 37?? 涉案财物处置?? Y （1）发还； （2）移送； （3）没收——直接上缴国库；变价处理或拍卖后上缴国库；销毁； （4）收购。 ? 38?? 对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管?????????? ?? X （一）对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容（X） 主要内容是卷烟、雪茄烟生产企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。 重点包括两方面内容，一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。 ? 序号 监管项目 监管详细内容 1 监管卷烟、雪茄烟生产、打码入库 是否按计划组织生产；有无超计划、超进度生产，是否100%打码入库；有无违反卷烟打码规定。 2 监管“福样促试”卷烟生产 是否：打码入库；纳入生产计划；依法准运；建立制度并管理台帐；真实用途 3 对卷烟价格的监管 是否：执行定价；价格歧视进行不当竞争或地区封锁；变相降价；发放现金及有奖销售；采取多种调拨价格和低价竞销。 4 对成品卷烟销售（调拨）的监管 是否：向无证供货；真接向零售户或个人供货；超合同无合同；增减全同手续合规；未打码入库；执行准运制度；到货确认；依程序出口 5 对成品卷烟扫码出库的监管 是否：建立出库制度；未扫码出库；报废、不能识别码建立登记制度 6 对烟叶购进的监管 是否：从有无、烟叶种植计划或经营权单位购进；委托系统外；直接收购；超合同无合同购进；通过非烟叶结算帐户结算 7 委托加工烟叶的监管 是否：委托没有资格的加工；无合同、超合同加工 8 领用（调出）烟叶的监管 是否：取得批准；退货手续齐全；向无经营权的单位或人销售；依法准运；通过非烟叶结算帐户结算货款 9 烟用机械的监管 是否：购进手续合法完备 严格使用管理 严格执行大修、调入、调出程序 9 仓储环节的监管 是否：建立严格仓储制度 定期盘存 有无流失 账物相符 存储地专卖备案 10 对专卖品报废环节的监管内容 是否：建立报废制度 严格报批 向行业外单位销售 报废处理彻底 及时销毁 专卖监督下销毁 报废资料保存齐全 ?（二）对生产企业日常监管的方法： 1、数据采集、分析比对，发现异常情况并查实问题； 2、现场检查、实地监管。（驻厂监管模式；定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；远程信息监管与实地检查相结合的监管模式） 其他常用的日常监管方法和手段还有：审核企业内控制度；通过企业生产经营信息系统适时监管等。 数据采集方法：（1）信息系统查询（2）建立备案制度（3）列席企业生产经营会议（4）实地查询 3、及时反馈处理问题 对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。 （三）生产企业日常监督异常处理流程及常见异常： 异常处理流程：（1）确认异常情况；（2）描述异常情况 ；（3）提出调查意见 ；（4）记录调查情况；（5）得出调查结论；（6）提出处理意见；（7）整理档案 生产环节： 实际生产量﹥计划产量：需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。 机台实际产量﹥报表产