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从社会功能看社会工作协会的角色定位 　　摘 要：社会工作协会（以下简称“社工协会”）发挥着调解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定的功能，为社会、基层、群众服务，为构建社会主义和谐社会做出贡献。这些功能和作用决定了社工协会具有家的温馨，为个人或团体提供教育和培训，是政府和社工之间的联系纽带，更是社会工作的形象代言，拥有一支资质深厚、专业过硬的研究人员，承担许多非政府组织的职能。 关键词：社工协会；社会功能；角色定位 在我国社会的转型过程中，为了进一步优化社会管理结构，政府把一些“不好管、不该管、管不好”的公共服务事务让渡给社会组织来承接，逐渐实现从“全能政府”向“有限政府”的转变。在此背景下，以政府购买社工服务为主要标志的社会工作在全国部分地区得到有效而快速的发展。与此相适应的，为推动社会工作的顺利发展，以中国社会工作协会（以下简称“中国社工协会”）为代表的社会工作（者）协会应运而生。中国社工协会成立于1991年7月，是经过中国社会团体登记机关核准登记、国家民政部直属主管的全国性专业社会团体。2006年，党的十六届三中全会指出：要培育一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。2011年，中央十八部委出台了推动社会工作的政策性文件，在此春风的带动下，全国各地的社工协会也相继成立。在此历史机遇下，东莞市社会工作协会（以下简称“我会”）在市民政局的支持下，于2010年年底正式成立。 我国的社工协会以助人自助的社会工作理念为根本，发挥调解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定的功能，为社会服务、为基层服务、为群众服务，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。那么，这一新生的社会组织在推动行业发展时应当承担什么角色呢？如何发挥其应有作用？笔者试以自己工作所在的社工协会为例，就这一问题进行了初步的探讨。 一、社工之家 社会学理论认为，家庭具有物质生产、人口生产、消费、抚养和赡养、教育、休息娱乐等功能，能够给其成员关爱和温馨，使其有满足感和归属感。心理学有关研究结果表明，害怕孤独和寂寞是人的本能，人们都希望能建立家庭，找到工作单位，加入某个协会或团体，归属于一个或多个社会组织，这样可以从中获得理解、支持和关爱，从而能有效地减少或消除孤独与寂寞感，从而获得安全上的满足。社工协会要发挥好服务功能，积极营造社工的行业归属感，给社工以“家”的感觉。一是要让社工获得福利待遇上的满足。协会要积极推动，要在确保社工相关福利待遇落实的基础上，通过呼吁倡导，力争社工福利待遇能随着工作时间的增长、劳动技能的熟练、职称等级的提高而获得相应的提高；二是要让社工能预见自己的未来价值和成长空间。协会要积极关注关心每一个社工的成长，积极搭建平台，让社工充分感受到自己工作岗位的重要性，提升工作能力，在工作中实现个人价值和社会价值的满足；三是要营造文化氛围，增强社工责任感。协会要加强行业文化建设，增强行业的凝聚力，使社工在因行业发展获得成就与满足感的同时增长对行业发展的责任意识，实现行业发展与社工发展的双向互动。 二、社工学校 学校最大的特征就是传授知识，提高技能。现代社会知识更新越来越快，个人需求越来越高，要做好社会工作，不但需要具备精湛的专业技能，还需要综合运用社会学、心理学、教育学等其他专业知识，还需要具备丰富的生活经验和良好的洞察力，不仅仅是要专业，还需要博学。由于国内专业社会工作起步较晚，实务工作经验积累相对不足，即使是社工专业毕业生也会因阅历及经验的限制，很难适应专业岗位的要求。因此，根据社工的这些需求，协会通过举办各种形式的论坛、讲座、培训及主题沙龙等，积极链接各方资源，邀请社工专家与资深社工前来传道授业解惑，来对社工进行再教育培训，以此提高其工作技能。当然，在“请进来”的同时也要学着 “走出去”，创造条件积极组织对外交流，开阔眼界，缩小与先进地区的差距。 这几年来，协会回应社工的需求，链接相关资源，为社工做了大量的培训工作，如新入职社工的岗前培训，社会工作考前培训，《东莞社工书屋期项目》（实施时间2012.1～2012.12），《东莞社工团队启航项目》（实施时间2012.1～2012.12），《东莞市社会工作专业能力培训项目》（实施时间2013.6～2014.6），《东莞市社工骨干人才培训项目》（实施时间2013.7～2014.7）等，并组织了督导人才赴上海、北京、香港、澳门等地培训，有效地提升了社工的社会视野及社会工作理论水平和实务技能。 三、政府与社工之间的桥梁 各地社工协会大都由当地政府（民政部门）推动成立，所承担的工作主要是从政府职能里面分离出来的，其目的是为了形成民间与政府的合力，实现公共服务的多元化。实践证明，行业协会若能围绕政府中心工作，发挥自身优势，当好政府参谋，做好协调和服务工作，不仅有利于协会功能的实现，也有利于为协会发展提供良好的