中国养老保险制度回顾---养老保险国别研究及对中国的启示.docxVIP

资料来源：养老保险国别研究及对中国的启示 城镇居民、城镇职工现行养老保险体系的整体框架 中国现行养老保险体系是由三个不同层次的养老保险计划组成，即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人养老保险计划。由政府主导并负责管理的基本养老保险构成职工养老保障体系的第一层次或第一支柱，政府倡导但由企业自主发展的企业年金（原来称为补充养老保险）构成养老保障体系的第二层次或第二支柱，团体或个人自愿购买的商业性人寿保险则构成第三层次或第三支柱。 目前我国养老保险体系以第一层次的基本养老保险计划为主，目前中国城镇职工基本养老保障制度有两种类型：一是对机关事业单位职工和退休人员仍实行原有的养老保障制度，即工作单位为依托的老年保障制度（实际上由政府财政提供资金）；二是对企业职工实行“基本养老保险制度”。城镇企业职工基本养老保险制度是中国城镇养老制度的主体。 城镇企业职工基本养老制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的，实行统帐结合和部分积累制度，国家承办、保底，低水平、广覆盖，面向城镇职工，强制参加，个人和单位共同缴费，其中，社会统筹负担旧制度承诺的退休金的兑付，个人账户在新制度下建立基金积累，为新职工提供高于社会最低生活收入的养老金。 养老保险体系中的第二个层次是企业补充养老保险计划，这是一种受政府政策鼓励、由企业资源建立、又商业保险机构运营的养老计