2014年“211工程”学校招生性别歧视报告 - genderwatch..docVIP

还女生平等（二） ——2014年“211工程”学校招生性别歧视报告 妇女传媒监测网络 2014年10月 概要 经统计，在全国共112所“211工程”学校中，有至少59%的学校在年度本科招生中存在性别歧视。这比2013年66%的“211工程”学校存在招生性别歧视有所改善，但并不明显。27个省级行政单位存在涉及性别歧视的“211工程”学校。有13所学校涉及多类性别歧视。无论是军事、国防、公共安全等国家安全类专业，还是航海、采矿、飞行等艰苦行业类专业，还是播音等艺术类专业，除少数情况外，在招生中设置性别限制都是没有充分理由的，由国家部门主导的性别歧视和以就业市场为由的性别歧视都不应该被接受，对男生的性别歧视也应该被纠正，偏见导致歧视，然而人才不应以性别论。 目录 一、背景及说明 4 反对高招性别歧视倡导进行时 4 以倡导为目的的实证性研究 6 二、统计：64%学校存在性别限制 8 三、分析：各类招生性别限制均涉歧视 14 国家专业应向女性开放 15 艰苦行业“保护”无依据 16 “性别均衡”需求须考察 17 护理专业限制男生亦属歧视 18 四、统计：59%的学校存在招生性别歧视 18 五、统计：27个省级行政单位存在涉性别歧视学校 23 六、统计：13所学校涉及多类性别歧视 23 七、分析：教育性别歧视没有理由 27 就业歧视不是教育歧视的借口 28 管理者应对教育平等负起责任 28 性别歧视不属“招生自主” 28 教育性别平等不可让步 29 八、结论及建议：偏见导致歧视 人才无论男女 29 附一：就高招性别歧视报告答问——非歧视是自由的边界 30 附二：2014年“211工程”学校本科招生性别限制汇总表 34 一、背景及说明 反对高招性别歧视倡导进行时 2005年，媒体最早披露有大学在招生中限制女生比例。2012年7月，媒体报道显示设置性别比、分性别划分数线的现象在大学提前录取中广泛存在。公益组织和公益人士指此为性别歧视，并多方呼吁，要求高校和教育部修正招生政策。 2013年5月，教育部发布《2013年普通高等学校招生工作规定》，其中规定：“除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外，高校不得规定男女生录取比例。”此后，一些高校取消招生性别比，这是反对高考性别歧视倡导的重大阶段性成就。 然而，高校招生中的性别歧视现象绝没有就此绝迹。2013年8月，妇女传媒监测网络发布《2013年“211工程”学校招生性别歧视报告》，以统计证实在全国112所“211工程”学校的高考招生中，有81所存在性别限制，占总数的72%，其中74所、66%属于性别歧视。 该报告受到社会关注，当年开学季，5名女生向教育部举报多所违规院校，11名女律师向教育部申请信息公开，要求教育部回应其是否批准了这些学校的招生计划、将如何处理违规学校。2014年3月“两会”上，有人大代表建议教育部对招生违规行为加强监督和管理。2014年7月23日，广州一位女大学生致信国家主席习近平，希望能关注高考录取中的性别歧视现象，重视女性对科技国防军事的贡献。2014年9月1日，北京、天津、南京、西安、武汉、广州、汕头、哈尔滨、沈阳、兰州等城市的25名大学生就高考录取中的性别不平等向各25所高校申请信息公开。 2014年3月，教育部发布《2014年普通高等学校招生工作规定》，重申其2013年的规定：“除军事、国防和公共安全等部分特殊院校（专业）外，高校不得规定男女生录取比例。” 2014年6月25日，教育部发布《做好2014年全国普通高校招生录取工作的通知》，明确高校“不得擅自规定男女生录取比例”。 然而，“特殊专业”、“不得擅自”的措辞，留出不少空间。什么是“特殊专业”？教育部允许高校设置性别比的职权范围和程序又是什么？ 和正式的政策文件不同，在教育部多次给公益人士的信息公开回复，以及通过《人民日报》、新华社等官方媒体所做的解释中，为“特殊专业”所划的范围远大于其年度高校招生工作规定。 例如，2013年9月，教育部在给公益人士的信息公开申请答复（教公开告2013第68号，截图见下）中说： “目前，在不违反有关法律原则的条件下，允许高校招生确定男女比例或限制女生报考的特殊专业主要有三类。一是与特定职业要求紧密相关且职业对男女比例有要求的专业，如军事、国防、公共安全专业；包括高校根据用人单位提出的要求，为有关单位定向培养人才的专业，如飞行技术、人民武装等专业。二是《妇女权益保障法》、《劳动法》为保护女性身心健康，规定禁止（或不得）安排女职工从事有关工作或劳动，高校无法按培养要求安排女性完成相关认识实习、生产实习及毕业实习，需要限制女性报考的专业，涉及地质、矿业、航海、轮机等专业。三是社会需求有一定的性别均衡要求的个别专业，