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预案编号：SJ/ZXYA-007 预案版本：2012-05-“修订版” 安徽省防范和应对自然灾害引发 生产安全事故应急预案 编制单位：安徽省安全生产监督管理局 修订时间：二○一二年五月 目 录 1 总则 4 1.1 目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 工作原则 5 2 组织机构与职责 5 3 预防与预警 7 3.1 事故预防 7 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故 7 3.3 预警信息通报部门和内容 8 3.4 预警信息处置 9 4 应急响应 9 4.1 领导小组启动应急工作 10 4.2 会商和信息沟通 10 4.3防范次生事故应急工作 10 4.4自然灾害引发事故应急处置 11 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作 11 4.6工作与协调 11 4.7宣传报道与信息沟通 12 4.8应急评估 12 5保障措施 13 5.1通信信息 13 5.2应急队伍 13 5.3宣传教育和培训 13 6 附则 14 6.1 预案管理与更新 14 6.2 预案解释部门 14 6.3 预案实施时间 14 7附件 14 附件： 15 安徽省防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 （修订稿） 1 总则 1.1 目的 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省抗震减灾条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《安徽省地震应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》、《安徽省突发性地质灾害应急预案》、《安徽省处置森林火灾应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等。 1.4 工作原则 安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。 统一领导，分级负责。在省政府统一领导下，省安全生产监督管理局（以下简称省局）负责指导、协调自然灾害引发的重大生产安全事故应急救援工作。各地和省政府有关部门及中央驻皖企业、省属企业按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。 落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。指导各地和省属企业按照国家、省相关专项应急预案制订本地区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。 2 组织机构与职责 省局成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在省政府统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组 长：省局局长 全面负责自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。 副组长：省局分管应急工作的副局长 根据组长授权负责自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。 成员单位：办公室、政策法规处、规划科技处、安全监督管理一处、安全监督管理二处、安全监督管理三处、综合分析与统计处，省安全生产应急救援指挥中心。 （1）办公室：接收省委、省政府领导同志的重要批示、指示，及时呈报领导小组组长阅批，并将指示转有关处室和单位办理并负责督办。 （2）政策法规处：负责向有关新闻媒体通报安全监管系统积极应对自然灾害的信息，协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。 （3）规划科技处：根据工作需要，组织省安全生产专家参与自然灾害引发生产安全事故应急救援和隐患排查工作。 （4）安全监督管理一处：负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除非煤矿山行业、企业因自然灾害可能引发生产安全事故的隐患，防范事故发生。 （5）安全监督管理二处：负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业因自然灾害可能引发生产安全事故的隐患，防范事故发生。 （6）安全监督管理三处：负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除化工（含石油化工、医药）和烟花爆竹等行业因自然灾害可能引发生产安全事故的隐患，防范事故发生。