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迎后世博时代 创新城市空间 　　举世瞩目的中国2010年上海世博会取得了巨大的成功，实现了“城市，让生活更美好”的主题。正如上海市十四届人大政府工作报告所说：回顾过去五年工作，坚持科学办博、廉洁办博、安全办博，举全国之力、集世界智慧，举办了一届成功、精彩、难忘的世博会，城市国际影响显著提升。 　　世博理念、世博精神和世博经验成为上海推动科学发展、促进社会和谐的新优势。 　　一、世博精神续传承 跨越突破显亮点 　　随着世博会的顺利落幕，世界的目光着眼于后世博的开发。精心谋划好后世博开发这篇大文章，发挥后续效应，是值得我们研究和深思的课题。今天，中国在国际上的影响力不断提升，我们应努力将其打造成主题突出、功能完备、品质高雅、配套完善和品牌优势突出时代前沿的城市生活新空间，到2020年，为上海建成国际经济、金融、贸易、航运和经济繁荣、社会和谐、环境优美的社会主义现代化国际大都市做出探索与实践。 　　我国“十二五”旅游发展规划纲要中提到旅游业发展目标是：国内旅游人数到2015 年要达到33.1 亿人次，年均增长率为9%。国内旅游收入达到1.9 万亿元，年均增长率为11%。入境旅游达到1.53 亿人次，年均增长率为3%。入境过夜旅游者人数达到6630 万人次，年均增长率为4%。外国人入境旅游者人数达到3115 万人次，年均增长率为4.5%。旅游外汇收入达到549 亿美元，年均增长率为5%。出境旅游人数达到8375 万人次，年均增长率为10%。旅游业总收入达到2.3 万亿元，年均增长率为10%。居民出游率达到2.25%。旅游业新增就业人数达到1525万人，每年新增旅游就业70 万人。旅游业增加值占全国GDP 的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%，旅游消费相当于居民消费总量的比例达到10%。 　　上海《现代服务业集聚区发展“十二五”规划》对本市发展现代服务业集聚区提出新的要求：从完善功能、集聚人气和营造氛围出发，以入驻企业的共性需求为导向，合理配置商务、商业、文化、休闲、会展、餐饮、娱乐、住宿等功能，推动集聚区配套设施的完善，提升综合服务功能。到“十二五”期末，集聚区基本形成“定位科学、特色鲜明、功能完善”的发展格局，成为发展服务经济、提升城市功能的功能型区域；促进经济结构转型、经济发展方式转变的创新型区域；广泛应用新一代信息技术的智慧型区域；以及具有示范引领作用的低碳型区域。特别是可依托虹桥综合交通枢纽建设和世博园区的开发利用，突出高端商务、总部经济等业态功能。要求到2015年末，在原有认定的20个集聚区基础上，结合后世博发展、虹桥商务区和郊区新城建设，全市将新增浦东新区世博园区会展商务等五个集聚区，使现代服务业集聚区数量达到25个。 　　根据国家和上海的二个“十二五”规划和《世博会地区B 片区控制性详细规划》方案，将原世博园区打造成大型企业的全球或地区性总部集聚地、国际文化交流中心以及国际机构的汇聚地，相对于陆家嘴—外滩的金融商贸功能，更多地发挥贸易文化展示的优势，形成贸易、文化、展示的核心功能和文化博览、创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居为一体的上海21世纪标志性公共活动中心以及功能多元、空间独特、环境宜人、交通便捷，体现低碳、创新，富有活力和吸引力的世界级新地标，这将是后世博综合体项目的最新定位。 　　二、优化功能巧布局 空间创意明定位 　　规划开发定位为五大片区：A片区是总部经济，B片区是央企总部聚集区，C片区是拓展区，为城市可持续发展预留空间，D片区是企业馆片区，E片区是城市最佳实践区，为“文化创意产业地标”。形成“五区一带”的功能结构，包括：文化博览区、城市最佳实践区、国际社区、会展及其商务区、后滩拓展区及滨江生态休闲景观带。 　　一是文化博览区，结合江南造船厂整体工业文化遗产保护保留，形成能够引领全市文化发展，国内顶尖、世界一流的博览文化聚集区。 　　二是城市最佳实践区，结合城市最佳实践区建筑、空间保留与城市理念传承，围绕全球广场，塑造集创意设计、交流展示、产品体验等为一体，具有世博特征和上海特色的文化创意街区。 　　三是国际社区，延续世博村功能，发展生态居住，完善各项生活与工作配套服务，打造具有国际文化内涵和多元生活方式的国际社区。 　　四是会展及其商务区，结合一轴四馆改造利用，以中国馆为核心，完善会展配套服务及商务功能，形成国际会展及其商务集聚区。 　　五是后滩拓展区，为城市可持续发展预留战略空间。 　　“展馆再利用”演绎为“园区再创意”，规划利用的永久性建筑原一轴四馆地区将变身为会展与商务区，重点发展高端商务、总部经济、旅游会展三大板块，吸引国际性组织和机构、跨国公司地区总部、国内大企业总部集聚、形成低碳生态的文化交流和公共活动中心、新的现代服务业集聚区。会展及其