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南昌工程学院预算管理实施办法 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国预算法》和江西省《高等学校财务管理暂行办法》，结合我校预算管理的实际，制定本。 按照高校财务会计制度的要求和我校实际情况，为便于管理，学校预算采取分片管理模式，分片及管理如下： （一）管理分片：学校管理片、教学管理片、科研管理片、党政管理片、后勤管理片、学生事务片共六大片，各片分管院领导为预算编报和预算管理总负责人，学校管理片的预算由计财处负责编报，院长负责审定。 （二）各管理片(部门)应按规定的预算编制原则如实编报收支预算；实行“独立核算、自负盈亏”的单位也必须根据本年上缴情况和下年经营运作业务情况，如实编制收支上缴预算计划。 （三）学校预算和管理片（部门）预算、收入预算和支出预算两者互相依存，不可偏废，共同构成学校预算整体。 第三条 学校预算编制总原则： 一、学校各管理片（部门）预算根据“核定收支，自求平衡”的总原则，于每年十月底以前编制收支预算建议数，报主管片汇总，十一月十日前报学校汇总核定。 二、学校预算由学校根据“量入为出，自求平衡”的总原则，于每年十一月底以前在核定各片、各部门收支预算的基础上，编制校级收支预算建议数报省教育厅审定，待正式批复后下达各片（部门）预算收支计划。 第四条 学校预算编制具体原则 （一）政策性原则：体现和贯彻国家方针、政策和规章制度。 （二）可靠性原则：稳妥可靠、量入为出、收支平衡、略有结余。 （三）合理性原则：按照保证重点、兼顾一般的原则优先确保重点支出，同时妥善安排其他各项支出。 （四）完整性原则：各项财务收支均要纳入预算管理，不得在预算以外另作收支项目。 （五）统一性原则：按国家统一设置的预算表格、统一口径、程序以及计算依据，填列有关收支数字指标。 第五条 学校预算管理原则： 一、为加强学校资金的综合平衡，对学校财务收支采用复式预算的方式实行综合财务计划管理，并按照计划进行分户分项核算和管理。 二、学校对各管理片和部门的预算管理原则： （一）为提高经费使用效益，科学、合理地分配预算经费，各管理片的切块经费分别由分管院级领导进行宏观控制和管理。各部门的预算由部门一把手掌握和管理，并实行本部门经费指标包干使用，部门在年度工作总结和个人述职时，对其经费管理和使用情况必须列入汇报内容。 （二）预算经费按照“核定收支、定额（或定项）补助、包干使用、自求平衡、提倡节约、超支不补”的预算管理原则进行核定，并按照法定的财政年度作年度结转，一般不予结转、留存（不含各管理片（部门）对外有偿服务经费结算部分）。在各管理片（部门）经费包干使用原则下，对其管辖范围内的明细分户，可作经费调剂。 （三）学校根据人事部门核定的各部门工作职责，测算维持部门运转的基本费用，部门维持费的内容为：办公印刷费、邮电费、交通差旅费、资料讲义费、公用报刊费、设备维修费等，各管理片（部门）预算经费采取“部门维持+部门专项+学校专项”的形式核定。部门维持经费由教育事业拨款列支，管理片（部门）经费由学校事业费列支。 （四）学校对各部门资金核算户头要严格控制往来款，保证往来款年累计数不超过本户头经费总额的５％，超过５％的如需再用(借)款由主管校领导审批。 （五）根据省财政厅、教育厅对公用经费从严控制、压缩支出和勤俭节约的精神要求，对各管理片（部门）的切块包干经费原则上要求10%的节支任务。因此，各管理片（部门）可采取年初经费切块时，预先提取的办法进行管理。 第二章 预算编制方法及步骤 第六条 学校及各管理片（部门）预算编制方法： 一、学校预算采取“正常维持+部门专项+学校专项”的模式进行管理，采用综合预算的方法进行编制，主要包括财政拨款收支（含专项收支）预算和自有资金收支预算，其中自有资金预算分为两大块，一是预算外资金收支预算，二是其它自有资金收支预算（除财政拨款收入和预算外资金收入以外的全部资金的收支预算）部分。 二、学校所属各管理片（部门）预算按学校综合预算的划分，主要分为两部分三大块： （一）财政拨款预算──部门正常维持经费和部门专项。 （二）自有资金收支预算： １、预算外资金收支预算──学校津贴、部门专项和学校专项。 ２、其它自有资金收支预算──各管理片（部门）自行组织的各项各类收支（含经营活动收支预算），其中经营活动收支预算应单独反应，不得与其它各项各类收支混编。 三、收入预算的编制： 学校收入预算是完成学校教育事业发展的财力保证，它应汇集预算年度学校可能提供的全部资金收入，体现学校经费来源的多元性，反映学校多渠道筹措经费的能力和经费来源结构。 （一）学校校级收入预算编制要求： 1、财政拨款包括财政补助收入（即教育事业经费拨款、科研事业经费拨款、其他事业经费拨款等）和预算内投资收入，按省教育厅核定标准编报。 2、