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改革土地制度释放改革红利 　　土地作为重要的生产要素，在释放改革红利、打造中国经济升级版中具有重要位置。加快生产要素市场化改革，是完善社会主义市场体制的必然要求，也是破除影响经济转型深层次体制障碍的现实需要 　　我国的改革开放肇始于农村土地使用制度变革，土地制度改革是我国改革红利的发轫点。当前，我国正处在工业化、信息化、城镇化和农业现代化加快推进时期，工业化和城镇化发展需要大量建设用地，而发展现代农业、保障粮食安全必须要有耕地作为基础支撑。如何在保护好现有耕地的基础上，加快推进工业化城镇化进程，是一道必须破解的难题。 　　一、释放改革红利要求加快推进土地制度改革 　　改革开放以来，我国按照渐进式改革思路。对商品市场进行了比较彻底的改革，生产要素市场化改革则一直滞后。土地作为重要的生产要素，在释放改革红利、打造中国经济升级版中具有重要位置。加快生产要素市场化改革，是完善社会主义市场体制的必然要求，也是破除影响经济转型深层次体制障碍的现实需要。 　　城乡土地制度改革率先并持续释放了改革红利。上世纪70年代末、80年代初，我国开展了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制改革，释放了被传统体制压抑的生产力，并将农村富余劳动力解放出来，为释放人口红利创造了条件。在农村承包经营责任制取得初步成效的基础上，1984年、1993年、1998年、2008年又多次延长了土地承包期。上世纪