改革开放以来党政关系的科学化进程与趋势.docVIP

改革开放以来党政关系的科学化进程与趋势 　　十一届三中全会后党政关系在党政分开的尝试中开始了法治化探索，实践中，经历了党政从着力机构分开到着力职能分开，再到淡化党政分开，实际上党与政有分有合，宜分则分宜合则合的过程，自始至终以法治化为取向 　　党政关系是党执政后政治系统运行中的核心关系。党执政后，尤其是十一届三中全会以来，与改革开放同步，我国的党政关系也发生了深刻变化。随着我国经济市场化、政治民主化、社会多元化，党政关系不断调整，从党政分开到党政职能分开，再到党政宜分则分、宜合则合，党政关系呈现出科学化趋势。这已经对中国的发展产生了深刻的影响，也将对实现两个100年的奋斗目标、让中国梦变成现实产生巨大影响。因此。有关党政关系科学化进程与趋势的研究无疑具有重大现实意义。 　　一、在党政分开实践中探索党政关系法治化 　　十一届三中全会以来党政关系的调整，以党的十四大划线，经历了前后两个阶段。 　　在1978年十一届三中全会召开至1992年十四大召开的第一阶段，党政关系在党政分开的尝试中开始了法治化探索。 　　1978年年底的十一届三中全会实现了党和国家工作重点由阶级斗争向经济建设的转变，确立了改革开放的基本国策。党政关系的调整是根据经济体制改革和民主政治建设的需要展开的，实际上包含了恢复重建被“文化大革命”破坏了的党和国家领导体制和对传统体制存在的党政不分、以党代政、权力过分