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村民自治内含冲突关系研究 　　【摘要】村民自治制度是我国政治体制改革的必然产物，是基层社会主义政治建设的客观要求，实践证明这一制度对广大农村的经济发展、社会发展和政治制度的完善产生积极的效果。而在现实的乡村治理过程中，乡镇政权和村委会间存在许多矛盾冲突，理念创新、优化自治组织和完善法律制度是解决乡村冲突的关键。 　　【关键词】村民自治 乡村冲突 解决机制 　　乡村关系是我国乡村治理中的一个非常重要的问题。1978年十一届三中全会后，人民公社解体，乡镇政权建立，由此建立了“乡镇村治”的新型治理模式，中国的乡村治理由此进入一个新的历史时期。在广大的农村，村民自治制度兴起并全面推广，1998年通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布，标志着中国广大的农村进入了以村民自治为核心理念的社会主义民主政治建设的历史进程。广大村民通过民主选举、民主管理、民主决策和民主监督这四个民主来体现广大农民在农村地区的基层事务中当家作主的政治权利，最终实现农民群众自我管理、自我教育、自我服务的目的，而乡镇政府成为国家政权在乡村社会的最低级行政单位，依法执行国家最重要的基层政治治理。 　　《中华人民共和国宪法》和《村民自治委员会组织法》等法律体系都明确了村委会的自治性质，规定了乡镇政府与村委会在工作上是指导与被指导、协助和被协助的关系，这些都在法律上为村民自治的正常运作提供了保障。“乡政村治”是