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构建河南“三级五网一体化”轨道交通体系的建议 　　2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了加强六大重点城市基础设施建设，其中强调提出“加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度”。2013年9月6日，国务院印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》。这是我国进入工业化转型阶段、城镇化提质阶段、经济周期下行阶段，中央统筹兼顾“调结构、稳增长、促改革、保就业、惠民生”的重大决策。河南省应抓住机遇，顺势而为，积极作为，加快构建“三级五网一体化”轨道交通体系，打造河南新亮点。 　　一、“轨道交通互联网时代”的战略构想 　　（一）“轨道交通互联网时代”的到来具有必然性 　　交通互联网与信息互联网共同构成新“四化”的重要基础支撑；交通互联网是交通发展的客观规律和必然趋势；轨道交通互联网尤其契合中国国情；轨道交通在我国未来交通体系中居主导地位。 　　（二）“三级五网一体化”轨道交通体系 　　轨道交通网络具有地域性、多层次性和多样性，不同层次的地域范围不同，分别归属不同层级政府管辖，按照地域范围大致划分为全国、区域、市域等三个层级，分别为国家骨干网、城市群网、市域网三级网络，一般来说分属中央、省、市三级政府管辖。 　　第一级是“国家级”，为全国范围的国家骨干网络，简称“国网”，即国家客货运普铁网络和客运高铁网络“两大网络”，