1PPP的政策梳理全面理解之基础(一).docVIP

PPP 基础知识 作为2014年以来的热门词汇，PPP当仁不让。。随着PPP项目的升温，越来越多的政府和企业希望进一步了解PPP。那到底什么是PPP模式？PPP（Public-PrivatePartnership）是一个非常宽泛的概念，关于其定义和形式没有一个完全统一的说法，欧盟委员会、加拿大和美国PPP?国家委员会等都有各自措辞不尽相同的定义。但简单总结而言，PPP?就是公共部门和私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种合作关系。 2014年9月23日,财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)定义： “政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 2015年05月22日政府和社会资本合作模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益PPP?模式要在提高公共品质量和效率的前提下进行，体现了PPP?的核心本质。 财政部76?号文要求