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题 目：人口老龄化与我国养老保险制度改革研究 系 部： 专 业： 年 级： 姓 名： 指导教师： 摘 要 我国在2000年正式踏入人口老龄化社会，随后的几年，我国的人口老龄化不断加快。在人口总量基本稳定时，老龄人口数量的快速增长不仅使得社会的劳动力人口下降，更对我国的养老金支付能力提出了重大挑战，这将会给经济社会的发展带来严重的不利影响。在我国人口老龄化快速发展的背景下，我国尚不完善的养老保险制度将更加不堪重负，越来越多的老年人口，越来越大的支付压力将会对我国的养老保险制度造成根本性的打击。因此，改革和完善我国的养老保险制度是当务之急。 本文首先介绍了人口老龄化的相关理论基础、现状、产生的原因以及对我国养老保险制度的影响。然后分析了我国养老保险制度存在的问题，尤其是在老龄人口急剧增长，支付压力巨大的情况下，转制成本的化解成了我国养老保险体制一个从根本上需要解决的问题。最后对此问题提出了一系列化解措施：调整法定退休年龄、完善多层次养老保险制度、完善政府职能以及优化养老服务产业。希望能改善我国人口老龄化和养老保险制度的冲突问题。 【关键词】人口老龄化；养老保险；制度改革；政策建议 目 录 绪论 1 （ 4 （ 4 一、人口老龄化与养老保险概述 5 （一）人口老龄化定义 5 （ 5 二、中国人口老龄化对我国养老保险制度的冲击 6 （ 6 （ 7 （ 9 （四）人口老龄化对我国养老保险制度的影响 9 四 10 （一）法定退休年龄不合理 10 （二）养老保险基金运营监管体系不完善 11 （三）养老保障服务体系缺乏 11 （四）巨额转制成本无法化解 12 五、完善养老保险制度应对人口老龄化 12 （一）调整法定退休年龄 12 （二）完善多层次养老保险制度 13 （三）完善政府职能 13 （四）优化养老服务产业 14 （五）提高养老保险的统筹层次 11 结语 13 参考文献 14 绪论 研究背景与意义 上个世纪70年代，为了应对人口的爆发性增长，我国实行了一项基本国策一一计划生育，从此我国的总人口数量是控制住了，但是三十多年后，另外一个同样重要且棘手的问题开始日益凸显一一人口老龄化。其实即使没有计划生育，我国最终也会进入人口老龄化社会的，但是计划生育的施行使得人口老龄化的进程提前了许多年。 我国当前的老龄化步伐非常快，并且还在不断加快，老龄人口的数量在快速增加，人口老龄化将对我国的经济社会发展带来前所未有的压力和挑战。应对人口老龄化，首当其冲的是养老保险制度，然而，我国目前的养老保险制度还存在不少缺陷，制度还不完善。 在人口老龄化日益加剧的背景下研究我国养老保险制度的建设方向就显得意义重大。由于我国是在人民生活水平还没真正达到富裕水准的时候提前开始了人口老龄化进程，随着老年人口数量的不断增长，不一定所有的老人都能够得到基本的生活保障，这时，就需要完善的养老保险制度给予强有力的扶持，保证他们老有所养，缓和社会矛盾，维护社会稳定，保持经济的快速发展。 研究内容与方法 本文以人口老龄化与养老保险的关系为切入点，研究了在人口老龄化背景下如何建设我国的养老保险制度以便能应对越发沉重的人口老龄化压力。 本文共包括五个部分。 绪论，讨论在人口老龄化背景下研究我国养老保险制度的意义。 ，人口老龄化与养老保险的理论解释。本章讨论了人口老龄化及养老保险的相关理论基础，并对它们的概念进行界定。 ，中国人口老龄化分析及其对我国养老保险制度的冲击。本章分析归纳了我国人口老龄化的现状、特征、原因及其对我国养老保险制度带来的冲击和挑战。 ，中国养老保险制度的历史、现状以及存在的问题。本章首先介绍了我国养老保险制度的发展历史，同时也介绍了目前的城镇和农村养老保险制度，并着重分析了目前我过养老保险制度存在的问题。 ，应对人口老龄化，建设我国养老保险制度。本章针对第三章分析的我国养老保险制度存在的问题，从解决问题的角度对我国的养老保险制度提出一 结语 在我国人口老龄化快速发展的背景下，我国尚不完善的养老保险制度将更加不堪重负，越来越多的老年人口，越来越大的支付压力将会对我国的养老保险制度造成根本性的打击，因此，改革和完善我国的养老保险制度是当务之急。归纳分析完人口老龄化以后，本文着重分析了我国的养老保险制度存在的问题，尤其是在老龄人口急剧增长，支付压力巨大的情况下，转制成本的化解就成了我国养老保险体制一个从根本上需要解决的问题。本文在最后提出了一系列化解措施：充分考虑当今社会现状科学合理调整法定退休年龄；从公共养老金、补充养老金和个人储蓄养老金等方面完善我国养老保险制度的层次；完善政府职能；提高社区服务规范化水平，优化养老服务行业；提高养老保险的统筹层次 总之，随着我国人口老龄化的发展，我国养老保险制度深化改革任重道远，还有很多