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带薪休假不能成为“纸上福利” 时政热点：近期多地出台机关事业单位工作人员带薪休假实施细则，并附带相关追责办法，使带薪休假带上了“强制休假”意味，引得不少人为之欢呼。 早在20年前，我国劳动法就规定，国家实行带薪年休假制度;7年前，国务院颁布实施了带薪年假的实施细则《职工带薪年休假条例》。然而研究显示，近年来，我国带薪休假制度的落实率只有50%左右。落实较好的主要是党政机关、事业单位和国有企业，而在不少地方，为数众多的民营企业、小微企业，带薪休假依然“难产”，成为员工眼中看得见摸不着的“画饼”。 随着生活水平逐步提高，人们休闲度假的需求迅速上升。特别是最近几年，每逢元旦、五一、国庆等重要节点，国人扎堆出游，造成“每逢佳节平添堵”的异样景象。破解国人的出行难题，改善国人的出游体验，普及带薪休假已成社会共识，更是大势所趋。 带薪休假之所以在某些地方无法落到实处，固然有某些行业和岗位的特殊性，但劳动保障不到位、制度执行不到位无疑也是其中的重要原因。企业经营者利用劳动关系中的强势地位，无视甚至恶意侵害员工带薪休假的合法权利，使得这一制度规定打了水漂。 当前，我国经济进入“新常态”，各行各业面临着转型升级、提质增效的压力，有必要给劳动者更多休闲时间，以涵养人才的创造力。而从全社会来看，更多的休息可以提升国民健康水平，提高公民幸福指数，刺激假日经济拉动消费内需，降低公共卫生医疗支出，保证高质