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思考： （1）仅仅靠个人出资能兴建高铁吗？ （2）修建高铁应该由谁来办？资金从哪里来 新课导入 第八课财政与税收 国家财政 1.财政的含义和本质 财政含义 国家的收入与支出 主体 本质：分配关系 目的 实现国家职能 内容 国家对社会总产品的分配 实现 国家预算和国家决算 财政部 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支 计划 审查批准 决算 预算 2.国家预算和国家决算的含义 目前，中央财政向各省、自治区、直辖市拨付粮食直补资金151亿元，农资综合补贴资金1071亿元，支持农业和农村发展。中央要求各级政府切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。通过强化各项支农惠农财税政策，包括严格执行增加投入政策、加大支农补贴力度、支持在全国范围建立农村最低生活保障制度、促进现当代农业建设等，加快社会主义新农村建设。 结合材料分析说明财政的作用在材料中是如何体现的？ 财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障 意义：保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 3.财政的主要作用 南水北调总投资约5000亿元 青藏铁路总投资262亿元 西电东送项目的总投资在 526