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深圳市旅游业发展“十二五”规划 发布时间：（2012年01月18日） 引 言 ??? “十二五”期间是我国全面建设小康社会奋斗目标、承上启下的关键时期，是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。旅游业是当今世界最具发展潜力的朝阳产业之一，是民生净福利的有效载体和生动形式。2009年12月1日，国务院发布了《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标。?? ????? 2009年8月17日，市委市政府发布了《关于加快我市旅游业发展建设国际滨海旅游城市的意见》（深发[2009]10号），提出了建设“国际滨海旅游城市”的城市发展定位。2010年5月23日，市委第五次党代会提出了建设“现代化国际化先进城市”的目标和通过“高水平旅游会展业”打造“国际消费城市”的要求。为了实现国家和市委市政府的战略目标，进一步巩固和提升深圳作为我国重要的旅游目的地、客源地和出境游集散地的地位，合理安排旅游资源，统筹产业布局和建设项目，明确产业发展重点和方向，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》，制定本规划（以下简称《规划》）。??? 《规划》重点对“十二五”期间（2011—2015年）旅游业发展做出战略性安排，确定发展方向和目标。在分析发展基础后，提出了应对国内外形势变化，进一步拓展本市旅游业的优势和潜力，扩大产业规模，提升行业质量的措施和策略，提出了分阶段的目标和任务，以确保在“十二五”期间及更长时期内旅游业又好又快地发展。 第一章 旅游业的发展基础与发展形势 ??? 一、旅游业发展的现状???? “十一五”期间，深圳旅游业经受了全球金融危机的冲击和甲型H1N1流感等影响，但充分利用了扩大内需政策和消费升级带来的机遇，保持了稳步发展的势头。2010年1月，美国《纽约时报》将深圳评为全球“2010年旅游者必到的31个旅游目的地”之一，强调深圳是中国最富庶的城市和最具吸引力的旅游目的地之一。“十一五”期间，旅游业发展的主要成就体现在以下几个方面：????1．各项旅游经济指标继续居全国大中城市前列，旅游业成为本市重要产业。全市接待入境过夜游客、旅游外汇收入等重要指标一直在全国各大城市中名列前茅。2010年，全市接待游客总人数达7698.19万人次，其中接待过夜入境游客1020.60万人次，居全国各大中城市首位；接待过夜外国游客167.58万人次；全市旅游总收入达628.28亿元，其中，国内旅游收入412.19亿元，旅游外汇收入31.78亿美元。假日经济成为旅游发展的重要组成部分，2010年“十一”、春节两个黄金周旅游收入达80.34亿元，其中春节黄金周旅游收入43.54亿元，居全国主要旅游城市首位。旅游业已成为深圳的重要产业，对其他相关产业带动作用突出。特别是旅游业正在从观光旅游向度假旅游转型，居民消费支出中旅游类支出呈上升态势，旅游业已经成为产业升级、扩大内需和经济高端化的重要依托力量，对城市发展的贡献率大大提升。????2．产业体系较为完整，旅游企业竞争力在全国名列前茅。“十一五”期间，深圳成长出了一批实力强、管理水平高、效益好的旅游企业，产业体系较为完整。截止2010年，全市共有各类旅游住宿设施1900多家，基本上满足了从高到低不同层次市场的需求。从类型来看，逐步改变了以前较单一的面貌，商务、会议、度假等不同类型的酒店，形态较为丰富，特色较为明显。到2010年，全市已建成各类景区景点117处，包括人造主题公园、自然生态、滨海度假、都市风情、购物美食、人文历史等不同类型。根据国际有关机构统计显示，华侨城与美国迪士尼公司等位列全球旅游景区集团八强，成为亚洲惟一的入选者。截至2010年底，全市共有旅行社近260家，设立的营业部近500家。????3．旅游产品特色基本形成，旅游国际化步伐加快。深圳旅游产品体系类型日益丰富，形成了“都市风情”、“主题公园”、“滨海休闲”和“高尔夫之都”等旅游特色。都市风光旅游功能得到开发，深圳中心区CBD是高端商务旅游的集散地，名企云集、游客纷至。深南大道已成为国内著名的景观大道。建成并成功营运一批国内知名的旅游景区，在接待游客人数、销售额及经济效益等方面均位居全国各大城市首位。滨海休闲初具影响力，大小梅沙、浪骑游艇会、F1摩托艇锦标赛等滨海和海上旅游受到瞩目。全市建成高尔夫球会15家，共计540个球洞，其中，观澜湖球会