土地确权发证测绘技术方案.doc

建设用地确权发证测绘工作实施方案 1．总则1．1目的和依据 为实现建设项目用地审批工作科学化、制度化、规范化加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城镇地籍调查规程》（TD1001-93）、《土地利用现状调查技术规程》全国农业区划委员会1984年9月《土地基本术语》《测绘基本术语》1．2工作性质 建设项目用地确权发证系指对农地转用、土地征用、划拨和有偿使用等方式提供用地的各类建设项目，实地划定土地使用范围、确定土地权属、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状、进行面积量算汇总等供各级土地行政主管部门审查报批建设项目用地的土地勘测技术工作。1．3法律效力 建设用地确权发证测绘成果作为建设项目用地报件内容一并上报，经县级以上人民政府土地行政主管部门确认、该建设项目用地依法批准后具有法律效力。1．4工作程序 接受委托——查阅有关文件及图件——现场踏勘——实地调绘1．5图纸的要求 对于城镇规划区内建设用地项目，必须利用已有的1／500或1／1000地籍图，无地籍图的，要按1／500比例尺要求施测，大型工程项目，可以测1／1000比例尺。对于城镇规划区以外建设项目用地，应按1／500或1／1000比例尺施测，大型工程、管线工程按l／2000比例尺施测。图面所反映内容应当符合城镇地籍调查和土地详查有关规定。现有图纸不能满足勘测定界工作要求时应对界址线范围内的地形地物进行修测或补测。2．前期准备2．1接受委托 经审核具备勘测定界资格的单位，须持有用地单位或有权批准该建设项目用地的土地行政主管部门的土地勘测定界委托书，方可开展工作。2．2查阅有关文件 由用地单位提交的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书，经批准的初步设计和有关资料，土地行政主管部门对项目用地的预审意见，同时收集以下资料：地籍图、土地利用现状图：由用地单位到当地土地行政主管部门收集；建设项目工程总平面布置图：由专业设计单位承担设计的比例尺不小于1／2000的建设项目工程总平面布置图、施工设计图及其有关资料。 搜集用地范围附近原有平面控制点坐标成果。搜集用地界址点拟定坐标（设计坐标）或与定界有关的参考资料。23现场踏勘 根据建设项目工程总平面布置图上的用地范围及用地要求，进行现场踏勘，调查用地范围内的行政界线、地类界线及地下埋藏物，用铅笔标绘于工作图上，并了解勘测的通视条件及控制点标石的完好情况。 2．4实地调绘实地调查核实用地范围内的行政界线、权属界线、土地利用类型界线、基本农田界线、已批准的农用地转为建设用地的范围线。将其测绘或转绘于工作底图上，同时对现状土地利用类型进行调查核实。2．5权属调查 根据建设项目用地范围及要求，现场指界认界，实地调查测绘建设用地范围界线，调查所占土地的权属性质，登记发证状况。2．6确定放样数据 经现场踏勘后确定界址点坐标或关系距离两种放样数据。界址点坐标：通过图解或直接测绘获得界址点坐标。界址点与邻近地物的关系距离：图解或实地踏勘获得。2．7制定勘测方案 根据现场踏勘及界址点的分布等情况，拟定合理的施测方案。3、实地放样3．1基本要求 勘测定界或放样界址点应尽量采用解析法，条件不具备的，可采用勘查法。3．2平面控制网 勘测定界平面控制坐标系统应采用国家西安1980坐标系。 3．3解析法放样 根据界址点的坐标和控制点数据计算放样元素，再利用界址点与邻近控制点放样界址点桩位。3．4关系距离放样 根据用地界址点或界址线与邻近地物的间距或关系距离在实地找到并确认有关地物和地界，用钢尺量距，采用交绘方法，放样界址点桩位。4．界址点的设置 界址点是用地相邻界址线的交点，界址桩是埋设在界址点上的标志。界址点设置原则：界址点应设置于用地界线的拐点处、地类界交点、管线工程与其他线状地物、行政界线、权属界线交点、直线段不超过150M要设置界址点。4．2界址桩的类型 界址桩类型主要有：混凝土界址桩、带帽钢钉界址及喷漆界址桩。4．3界址点的编号  界址点在图纸上须从左到右、自上而下统一按顺序编号，例如：J1、J2、J3、……。新用地的界址点与原用地界址点重合的，采用原界址点编号。利用已有地籍调查成果的，编写原则以原地籍编号方法相同。 5．界址测量、勘测定界图 5．1界址测量  为保证界址放样的可靠性及界址坐标的精度，在界址桩放样埋设后，须进行界址测量，界址测量可采用RTK设站。 5．2勘测定界图  勘测定界图应当由各级控制点直接测绘而得，若有现势性较强，精度较高的较大比例尺图件，也可启用现有图件编制而得。同一块用地由多幅图纸拼接，面积数字应注记在较大一块图幅