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新法视域下的我国小额诉讼研究 　　【摘要】小额诉讼程序向来是我国民事诉讼法学界探讨的话题之一，也是民诉法修改的热点之一。尽管各个国家和地区的法律传统、经济发展及风土国情等各不相同，需要我们在研究一项新的制度时做到具体问题具体分析，但不同法系下小额诉讼程序在适用范围单纯性、起诉简捷化、常识化与人性化审理以及注重调解、简化裁判等方面的共识性成分，依然能够为我国小额诉讼程序的建立和完善提供可供甄别与借鉴的参照。 　　【关键词】小额诉讼；一审终审；适用范围；救济机制 　　小额诉讼程序，一般是指初级法院的小额法庭或专门的小额法院审理小额纠纷案件所适用的专门程序。“作为一种新型的程序，小额程序所追求的是一种不需要法律技巧的简易和效率，而且比简易程序更为简便、快捷、灵活，能够更迅速地审结案件，节省当事人和法院的诉讼成本。因而，它有利于实现司法的大众化，使小额纠纷的当事人能够‘接近正义’，获得司法救济。”①参考各国立法与实践操作，在新法视野下探讨构建我国小额诉讼程序依然很有必要。 　　一、两大法系下小额诉讼的立法与实践 　　国内学者一般认为，小额诉讼作为一项民事诉讼制度，肇始于20世纪初的美国，伴随着小额法庭的逐步确立最终走向了世界，为许多国家和地区所推广并不断完善。②目前，美、英、德、日等国在小额诉讼程序的建立与实施上较为成功并走在前列。此外，韩国及我国台湾地区在这方面也比较独特和出色。 　　（一）英美法系小额诉讼程序 　　1.美国小额诉讼 　　在世界范围内，美国的小额诉讼起步最早，被公认为小额诉讼最发达的国家。美国小额诉讼程序追求的是不需要技巧的简易化：（1）在程序适用范围方面，受“案件类型”和“标的金额”双重限制，其案件类型多为案情简单的民事案件，标的金额大致在1000-5000美元之间。（2）在程序的启动上，口头、书面均可提起，法院设有专人对涉诉民众进行辅导，法律文书多采用表格形式。（3）关于当事人的选择权，美国多数州的法律都允许原告在“小额诉讼程序”与“通常诉讼程序”之间进行选择，在小额诉讼程序启动之前，当事人可以选择由“正式法官”还是“临时代用法官”负责审理。（4）在审理程序的特点方面，追求简易、迅速、低廉、非形式性和非技术性，审限较短，一般为30日左右，但是美国的小额诉讼需当事人亲自出庭，对律师代理进行了严格限制。 　　2.英国小额诉讼 　　英格兰关于小额程序的立法经历了几次修改，改革最重要的措施是法院根据诉讼请求金额、诉讼复杂性等因素，将民事案件分配适用不同的案件审理制，即小额索赔审理制、快捷审理制和多轨审理制。小额索赔审理制一般适用于诉讼请求金额不超过5000英磅的诉讼，但当事人都同意分配至小额索赔审理制的，金额可更大。小额索赔审理制的基本特征为非正式，如果存在影响诉讼程序的严重违法，或者法院适用法律错误的，当事人方可对小额索赔审理中做出的命令提起上诉。 　　（二）大陆法系小额诉讼程序 　　1.德国小额诉讼 　　大陆法系中最具代表性的德国，于1990年颁布了《简化司法程序法》。该法规定从第二年起，诉讼标的金额在1200马克以下的财产权及非财产权案件，无须当事人选择及申请，根据原告诉状确定诉额后即自动地交付新的小额诉讼程序处理。德国民事诉讼法里并没有明确地规定小额诉讼程序，但其第495条规定，在诉讼价额不超过1200马克时，法院可以依自由裁量决定其程序。③“这种对于诉讼标的金额或价额不超过1200德国马克时的程序适用规定，虽然没有被命名为小额诉讼程序，但是法院可以因为其诉讼价额较低的特点而自由裁量决定其诉讼程序，即不受一般程序规定的约束，可以灵活地适用更为简易的程序，就其立法规定方式和内容而言，显然也属于或类似于小额诉讼程序的规定。”④ 　　2.日本小额诉讼 　　日本民事诉讼中的小额诉讼程序，“概而言之，是指基于双方当事人的选择，对30万日元以下的金钱支付请求，由简易法院通过一次期日审结并立即判决的一种简易、迅速的程序。”⑤日本1996年颁布的新《民事诉讼法》在充分借鉴其他国家尤其是美国的小额诉讼制度同时，又有所创新。该法中专门规定了小额诉讼程序：（1）在适用范围上，适用标的额为30万日元以下的金钱给付请求诉讼；（2）在审理程序上，原告有权请求适用小额诉讼程序，也有权请求按照普通程序进行审理，在请求依照小额诉讼程序审理时，需进行“申报”；（3）小额诉讼禁止反诉；（4）判决书简化，禁止上诉。 　　不同法系国家的小额诉讼程序虽然存在差异，但价值目标是较为一致的。在适用范围上，基本仅限于小额财产案件，并由法律具体规定；在适用程序上，操作简单且注重调解，鼓励本人诉讼，简化裁判，严格限制上诉。考虑到我国的现实国情，在借鉴和引入各国小额诉讼程序设计时，应当理性甄别，构建出真正适合我国的小额诉讼程序。