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科学发展观下教育科研管理与评价的研究与实践课题开题报告2007-5-8 14:42:23 科学发展观下教育科研管理与评价的研究与实践 课题开题报告 一、问题的提出 党中央提出科学发展观，强调以人为本、全面均衡和可持续发展，这对于教育科研有着重要的指导意义。一方面，教育科研必须为促进教育的全面、协调和可持续发展服务，另一方面，教育科研本身的发展也要以全面、协调和可持续发展为评价标准。当前，教育科研已经进入空前繁荣的历史时期，“科研兴教”、“科研兴校”、“科研塑师”不再是一种理想和口号，而是成为一种共识，成为一股教育科研的浪潮。然而，在我们为这大发展的局面而欣喜的同时，我们也清醒地看到，教育科研行动与理想还有着相当大的距离，并且存在着：热情很高、研究不力、虎头蛇尾、跟风逐潮、原创性弱、实效性低、功利心强、学术浮躁等现象。我们不得不为教育科研的可持续繁荣而担心！产生这种理想与现实错位的原因很多，作为教育科研管理工作者，我们有必要总结和反思我们的工作，在科学发展观的指导下，带动各级各类的教育科研管理人员下大力气研究教育科研管理与评价问题，通过研究，推进制度创新，提高教育科研管理工作的效率和水平，用管理与评价的科学化，引领和控制教育科研活动走向全面、协调和可持续发展。 本研究的意义与价值在于： 1.有利于改进教育科研管理工作，提高科研管理工作的效率和科学化水平； 2.有利于引领教育科研活动更加贴近教育改革与发展的需要，贴近学校和教师发展的需要，用规划管理的科学性，提高教育科研的实效性和原创性； 3.有利于推进制度创新，提高教育科研管理工作的效率和水平，用管理与评价的科学化，引领和控制教育科研活动走向全面、协调和可持续发展，最终实现教育科学事业的繁荣发展； 4.通过探索符合黑龙江省特点的层级教育科研管理与评价的方法与制度，建立充满生机活力的高效有序的教育科研的管理体制和运行机制，丰富和发展教育科研管理理论； 5．课题研究有利于加强教育科研管理战线的沟通与交流，培养一批教育科研管理的骨干力量。 二、教育科研管理与评价研究述评 我国的教育科研机构建立于60年代，经历了十年的停滞，70年代末80年代初相继恢复，90年代进入了发展时期，如今已经初显繁荣。党和国家日益重视教育科研事业，在《教育法》和政策上明确鼓励教育科研活动，建设教育科研机构，建立教育科学规划体制，发展学科建设，促进学术研究，推动教育科学事业在改革中发展，在开放中进步。由于国家重视和实际需要，全国自中央到地方成立了专门的教育科研机构,甚至有的学校包括民办学校也成立了教育科研机构，这一方面让我们感到教育科研的繁荣,另一方面教育科研的体制和定位甚至名称都存在着混乱现象。各地各级教育科研机构的选题应该发挥自己的优势和特长,在教育科研领域进行不同分工与合作。大学和中小学、省与市（地）、县（区）各有优势,应该根据自己服务对象的不同需要和自身研究的实力及优势，确定研究选题和方法。然而，各级各类的教育研究机构在研究内容方面应该有怎样的分工？教育科研机构应该是怎样一种建制?各具怎样的功能?应当有多少人数、如何运作?这却是目前需要探索的问题。 由于观念、体制、投入、人才、成果、风气、评价、成果转化等一系列问题，当前的教育科研尚与教育工作的需要相比、与发达国家的教育研究相比，尚有明显的差距和许多不适应。拔尖创新人才少，精品力作不多，难于对教育决策和教育实践产生举足轻重的影响力。是什么因素造成教育科研的滞后现象？困扰教育科研发展的症结是多方面因素造成的，有体制障碍和投入不足的问题，有体制影响下的文化因素，有教育科研远离实践、远离基层，不同程度地忽视人的存在和发展问题，更多地关注城市而忽视农村问题。有的崇上和崇洋现象、主动追风，“挟洋自重”问题。也有管理的问题。由于教育科研工作的重要意义为越来越多的人们所认识，社会对教育科学的需求急剧增加，众多部门介入教育科学，从不同的角度、不同的目的从事与教育科研有关的工作，这在一定程度上造成了研究管理的混乱，导致低水平重复，造成教育科学的虚假繁荣。如果上述问题不能得到解决，教育研究就不可能得到真正的繁荣和发展。 教育科研的规划管理体系建立于80年代，成长于90年代，成熟于20世纪。从教育科研管理的发展历程看，起步阶段往往把重心放在具体课题的论证、评审、管理和鉴定上，也就是突出技术管理，它对于保证课题个体质量有十分重要的作用，表现为以较粗放的课题指南，发动研究者自由选择课题，以研究能力与方案设计为依据评审课题，对本地区教育科研尚缺乏宏观掌握。随着教育科研管理经验的积累与完善，自由选题引起的课题分布重复与空缺及牵制教育科研整体效益发挥的消极一面渐为重视，因而，重视课题规划管理是课题管理发展的第二阶段的特征，微观到宏微观“两手抓”，无疑提高了教育科研对教育改革的贡