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37088311201026 行政许可 生产建设项目水土保持方案审批 业务手册 张庄镇经济发展办公室（水管站）发布 2015-01-18 生产建设项目水土保持方案审批 业务手册 目 录 一、前言………………………………………………………4 二、审批要素…………………………………………………4 （一）事项名称和编码………………………………………4 （二）实施机构………………………………………………4 （三）审批对象………………………………………………4 （四）审批依据………………………………………………4 （五）审批件37088311201026 （二）实施机构：张庄镇经济发展办公室（水管站） （三）审批对象：生产建设单位。 （四）审批依据： 1.《水土保持法》（1991年6月通过，2010年12月修订）第二十五条：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。” 2.《环境影响评价法》（2002年10月通过）第十七条第二款：“涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。” 3.《山东省水土保持条例》(2014年5月通过)第二十二条第二款：“水土保持方案实行分级审批制度。县级以上人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。” （五）审批条件 申请办理生产建设项目水土保持方案审批，应当具备下列条件： 1、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； 2、符合国家、行业的水土保持技术规范、标准； 3、水土流失防治责任范围明确； 4、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； 5、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； 6、水土保持监测的内容和方法得当。 （六）审查材料 申请办理生产建设项目水土保持方案审批，应当向水利局窗口提交下列材料： 1、审批申请（原件3份，纸质）； 2、水土保持方案（报告书需要附评审意见）（原件3份，纸质）。 （七）审批证件：生产建设项目水土保持方案批复。 （八）审批时限 办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限7个工作日。 （九）审批收费：本审批事项不收费。 （十）审批咨询：邹城市政务服务中心水利局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知咨询人。 三、审批流程 （一）收件（1个工作日） 1.接收 (1)窗口接收。张庄镇水管站，地址：邹城市张庄镇人民政府，联系电话：0537—5719001。 (2)信函接收。张庄镇水管站，地址：邹城市张庄镇人民政府，邮编：273507，联系电话：0537—5719001。 2.登记：对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在邹城市网上审批系统进行登记，同时录入镇水管站台账。 3.编号 (1)申请人在水管站提交申请的，水管站工作人员在通过邹城市网上审批系统录入信息时，即可获得编号，由申请人当场领取。 (2)申请人通过信函或传真提交申请的，水管站工作人员在通过邹城市网上审批系统录入信息时，即可获得编号，由张庄镇水管站工作人员以电话或手机短信形式告知申请人。 4.出具凭证：经审核，对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下： (1)申请人在水管站提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。 (2)申请人通过信函或传真提交申请的，材料受理凭证由镇水管站工作人员以电子邮件的方式发送给申请人。 （二）审核（3个工作日） 1.审核：受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。 2.补正材料： (1)属于窗口受理的，窗口工作人员发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容和补正期限。 (2)属于信函、传真受理的，窗口工作人员发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限，由镇便民服务中心水利窗口人员以电话或手机短信形式告知申请人。 3.受理决定 (1)经审核符合受理条件的，登录便民服务中心内网系统自动生成受理通知书，并随即打印。 (2)经审核不符合受理条件的，登录邹城市网上审批系统自动生成不予受理通知书，并随机打印