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边疆少数民族地区农村文化建设现状的调查与思考———以延边朝鲜族自治州边境地区朝鲜族村为中心 摘要：少数民族地区的文化建设不仅关系到民族地区的小康社会建设,而且也关系到我国边疆地区的稳定与发展。改革开放以后,随着我国社会转型,计划经济体制下的民族地区农村文化建设也面临着新的问题与挑战。如何加强民族地区农村文化建设,促进民族地区经济发展和社会进步,已成为一个紧迫的时代课题。 关键词：民族地区；农村文化；问题；对策 农村文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要内容之一,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着重要的作用。尤其是少数民族地区的文化建设不仅关系到民族地区的小康社会建设,而且也关系到我国边疆地区的稳定与发展。延边朝鲜族自治州地处祖国的东北边陲,改革开放以来,特别是近几年,各级政府在狠抓经济建设的同时,始终对精神文明建设特别是农村文化建设常抓不懈,利用各种载体积极开展农村文化创建活动。然而,我们也应该清醒地看到,当前延边农村文化建设事业在发展中存在的一些不可忽视的问题。如果不正视这些问题,势必会对农村小康社会建设以及边疆地区的稳定与发展带来较大的负面影响。切实加强边疆民族地区文化建设,促进民族地区经济发展和社会进步,成为一个紧迫的时代课题。 一、延边农村地区文化建设现状及问题 1.延边边境朝鲜族村基本情况 延边地处中、俄、朝三国交界,东与俄罗斯滨海边疆区毗邻,南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望,边境线长达763.75公里,其中,中朝边境线522.5公里,中俄边境线241.25公里。有5个边境县市、17个边境乡镇、187个边境村。其中,朝鲜族人口占70%以上的村有99个(以下简称朝鲜族村),占边境村总数的52.9%。边境朝鲜族村地处偏远,分布在图们江沿岸的山区和半山区,地形地貌复杂,气候条件差异大,交通不便。据统计,99个边境朝鲜族村总面积为1142.27平方公里,其中,耕地面积为20099公顷；农户总数19382户,人口58942人,人均收入2692元。 新中国成立以来,边境的朝鲜族人民同兄弟民族携手奋斗,实现了历史性的飞跃,经济社会面貌发生了很大的变化。尤其是十一届三中全会以来,在各级党委、政府的正确领导下,解放思想,开拓创新,促进了边境乡村经济社会事业的不断发展。 首先,农村经济有了一定的发展。随着农村改革开放的不断深入和科学技术的普及,边境乡镇朝鲜族村屯的农村经济有了一定的发展。2004年,在粮食种植面积比1992年减少9.3%的情况下,总产仍然达到6.9万吨,比1992年增产1.3%。朝鲜族村历来以农作物(水稻、黄豆、玉米)种植为主的种植业结构有了一定的调整。经济作物面积达3448公顷,比1992年增加69.7%,大牲畜达20330头,比1992年增加1.2%；牧业收入达1870万元,比1992年增加85.5%。产业结构调整不断加大,以劳务输出为中心的劳动力转移加快,第三产业的比重有了较大的增加。2005年,边境17个乡镇离土离乡劳务人员有9135人,占劳动力总数的15.9%；劳务收入达11945.8万元,占当年农民总收入的34.6%,相当于边境总收入的1/3。 其次,农村基础设施有了一定改善。2004年,17个边境乡镇的固定资产总额比2000年增加40%,现有边境公路49条,总长1 706.79公里,占吉林省边境(防)公路总里程的83.3%,境内有陆路口岸与铁路口岸10处；边境公路和乡村公路建设事业有了长足的发展。居民生活条件也有了明显的改善,砖瓦房总数为12493栋,比1992年增加34.4%,危房比1992年减少34.4%,饮水困难户比1992年减少45.2%。 再次,文教卫生等社会事业有了进步。边境乡镇适龄儿童入学率达90%,基本实现了“普九”；科技在边境乡镇逐步得到推广,科技网络初步形成。乡镇均设有文化站,大部分村屯有文化室,文化事业有了一定的发展。乡村卫生机构比较健全,100%的乡镇设有卫生所,50%的村屯设有村办合作医疗站,从业人员有248人。 2.延边农村地区文化建设现状及问题 改革开放以来,特别是近几年,各级政府在狠抓经济建设的同时,始终对精神文明特别是农村文化建设高度重视,使农村文化建设出现了新的景象。 首先,以县区文化站为龙头,以乡镇文化站为枢纽,以村文化室为依托的文化网络已经基本形成。文化基础设施是建设社会主义先进文化的重要载体和阵地,也是农村文化建设的一项重要内容。目前,除了17个边境乡镇的文化站以外,各村也普遍设有文化室。据统计,在99个朝鲜族村中,图书室和文化室有106个,比1992年增加48个,成为农村文化建设的主要阵地。以文化室为依托,一些经济发达的村屯配有录像厅、练歌厅