2010年招标考试《管理与采购》考前指导(九).docVIP

2010年招标师考试管理与采购考前指导2)建造管理模式(Construction Management，CM)，见图3-6。P73 ? 图3-6建造管理模式(Construction Management，CM) 注：美国建造标准协会(CSI)将其称为：Construction Manager as Adviser，CMa。 建造管理模式是20世纪90年代以来在国外尤其是美国广泛采用的一种管理模式，其特点是： ①与过去那种招标用设计图纸全部完成之后才集合进行一次性招标的传统项目模式(DBB)不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包，其技术基础是快速路径法。 ②由业主及业主委托的CM经理(即管理公司派出的项目管理部或业主专门聘用的职业经理人)与建筑师组成一个联合小组，共同组织和管理项目建造期的规划、设计和施工。在项目总体规划、布局和设计时，要考虑控制项目的总投资。在设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的招标图纸设计后，即对相应部分分项工程进行招标，发包给一家承包商，由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同，即不设施工总承包商。 ③CM经理在工程设计阶段就参与项目的管理，按子项工程实施的次序安排设计分解与进度计划，对设计的可建造性、材料的可获得性、新施工工艺与方法的采用等向设计方提出建议和要求。 ④在施工阶段CM经理负责工程施工的监督、协调及管理工作，取代了传统模式下施工总承包商的部分管理职能，主要任务是定期与各个设计与施工承包商沟通，对成本、质量和进度进行监督，预测和监控成本与进度的变化。现场监理工作也由CM经理承担。 ⑤业主与各个设计、施工承包商、设备供应商、安装单位等签订合同，是承包合同关系；业主与CM经理、建筑师之间则是咨询合同关系；而业主任命的CM经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系。 ⑥CM模式的最大优点是可以缩短工程从设计到竣工的周期，一方面整个工程可以提前投产，另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响，从而节约建设投资，较早取得收益，减少投资的时间风险。 ⑦CM模式下的合同方式多为平行发包，管理协调困难，对CM经理(项目管理部)的管理协调能力有很高的要求，往往均由具有相当管理水平的专业工程顾问公司派出CM经理(项目管理部)来担任。 ⑧在国外，业主采用建造管理(CM)模式取代传统管理(DBB)模式，一方面使建造管理(CM)工作的承担人由施工总承包转移为业主聘用的CM经理(项目管理公司)，同时使部分管理风险的承担人由施工总承包转移为业主自身，而管理造成的损失与收益亦将由业主直接承担或享有。 3)管理承包模式(Management Contracting，MC)，见图3-7。P74 ? 图3-7管理承包模式(Management Contracting，MC) 注：美国建造标准协会(CSI)将其称为：CM at Risk(CM@R) MC模式与CM模式在具体管理操作上具有广泛的共同点，但在管理体系上又与其存在如下不同： ①MC模式下的核心参与者不是一般意义上的CM经理，而是管理承包商，即承担建造管理(CM)工作的管理承包商或对项目管理目标进行风险承包的管理咨询方(管理咨询公司或CM经理人)。 ②项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商(MC)，承包商与供货商均直接与MC(管理承包商)签约，而不是与业主签约，这是与承包体制要求相一致的必要安排。 ③一般来讲，业主均要求管理承包商(MC)提出保证最大工程费用，作为MC的承包基数，投资一旦超支则由MC承担，如有结余则与业主分成。 ④一般来讲MC是有很高质量信誉的咨询公司，所以业主将不再委托其他工程质量监督人。 管理承包模式(MC)在国内较典型的运用就是目前广泛施行的政府工程代建制，具体见图3-8。P75 ? 图3-8政府投资工程建设项目代建模式示意图P75 4)设计采购建造模式(Engineering Procurement Construction，EPC)，见图3-9。 ? 图3-9设计采购建造模式(Engineering Procurement Construction，EPC)P76 注：美国建造标准协会(CSD将其称为：Design-Build／D＋B或design-Construction／D＋C。 该模式的特点如下： ①减少了设计与施工方在合同上的工作界面，从而解除了承包商因招标图纸出现错误进行索赔的权力，同时排除了承包商在进度管理上与业主及咨询公司可能产生的纠纷，因而在包干总费用及总工期上非常确定。EPC合同通常应为总价包干合同。 ②业主一般以包括生产工艺设计在内的方案设计图纸招标，在选定设计采购建造总承包商时，将其投标时所做方案设计优化