阜阳市城市公共通专业规划.docVIP

目 录 第1章 总则………………………………………………………………………1 第2章 规划目标…………………………………………………………………1 第3章 阜阳市公交发展策略……………………………………………………2 第4章 阜阳市公交线网规划……………………………………………………3 第5章 公交场站规划……………………………………………………………6 第6章 远期公交规划的关键问题………………………………………………9 第7章 近期建设规划……………………………………………………………12 第8章 出租汽车发展规划………………………………………………………16 第9章 优先发展城市公共交通的政策…………………………………………17 第10章 保障规划实施的措施……………………………………………………18 第11章 附则………………………………………………………………………19  第1章 总 则 第一条 规划背景 优先发展城市公共交通是我国城市发展和公众出行的迫切需要。为优化阜阳城市交通方式，满足居民日益增长的公交出行需求，逐步缓解城市道路网压力和改善交通环境，切实贯彻“优先发展公共交通”的城市交通政策，发挥公共交通服务和引导城市发展的积极作用，特编制新一轮的阜阳市城市公共交通专业规划。 第二条 规划范围与期限 1．规划范围 公共交通规划所确定的范围与《阜阳市城市总体规划（2007--2020）》所确定的规划区范围一致。包括城市规划建成区和周边的乡镇，规划范围总面积约为1108.6平方公里。 2．规划期限 近期为2010--2015年，远期为2016--2020年。 第三条 规划指导思想与原则 1．规划指导思想 贯彻优先发展城市公共交通的指导思想，体现以人为本、方便出行。 2．规划原则 坚持可持续发展原则，体现出 （1）系统性：城市交通是复杂动态的系统，公共交通规划必须从系统角度出发，追求整体效益最优化； （2）综合性：综合考虑客流需求、城市发展、土地发展、经济效益、交通规划与管理等多方面对公交规划的影响及相互作用； （3）连续性：逐步过渡，保持公交出行与公交系统规划的连续性； （4）滚动性：公交规划要求具有较强的实际可操作性，因此，规划的方案需根据实际运营的反馈信息作进一步优化。 第四条 规划依据 规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院办公厅转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通意见》的通知（国办发〔2005〕46 号）以及其它相关法律、法规、规范和各相关城市规划等进行编制。 第2章 规划目标 第五条 规划总体目标 在规划期内，确立公共交通在城市交通中的主体地位，基本形成以公共汽车为主体，出租汽车为补充的常规城市公共交通系统；通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的常规公共交通系统。 第六条 近期建设目标 到“十二五”末，阜阳基本建成以公共汽车为主体、以出租车为补充的公共交通服务网络，公共交通出行分担率达到25%以上，公交车辆平均运营时速达到20公里以上，公共交通准点率较2010年提高20%，万人公共交通车辆拥有量达到10标台以上。  第3章 阜阳市城市公共交通发展策略 第七条 公共交通设施用地优先策略 要按照公共交通优先发展的总体目标，在城市用地配置上优先安排公共交通设施用地，通过城市规划“黄线”管制，对停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施用地实施严格控制。 第八条 公交道路使用权优先策略 公共交通的道路优先使用权是指通过道路设施的建设和管理手段的改进，从空间上和时间上在城市道路系统中给予城市公共交通系统以优先通行的权力。 规划加强公交专用道和优先通行信号系统的建设，对公交优先车道的设置进行全面、系统、科学合理的规划，通过设置路面标志线或专用道路管制为公共交通提供公交专用道、公交优先车道、单向干线和公交逆行专用道等优先运行空间；根据不同道路条件及周围环境选择恰当的公交优先车道技术指标；统一规划、分期建设、逐步成网，最终形成运行良好的公交优先车道网络体系。 科学设置公交优先信号系统，保障公共交通在道路交叉口通行时间上的优先。通过合理配置公交车辆经过交叉口的信号配时，在相位或绿灯时间上给公交车辆以优先通行权，减少公交车辆在交叉口的延误，提高公交准点率。 第九条 政策倾斜优先策略 1．外部政策 外部政策指的是政府根据城市实际情况制定出一定的，有利于公交发展的各项政策。制定外部政策需从两个方面来考虑，一是扶持政策，就是要通过各种手段发展公共交通，改善其服务质量，确保其经济投入；二是限制政策，就是要限制除公共交通