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北京农村产权交易所简介 一、北京农村产权交易所成立背景 2010年4月15日，为贯彻落实中央和北京市委、市政府关于深化农村改革的要求和战略部署，推动城乡统筹协调发展，推进我市农村要素市场建设，经市农委、市金融局审批，北京市农业投资有限公司出资设立北京农村产权交易所（简称：“农交所”）。 农交所致力于建设成为北京市农村生产要素流转交易的专业化平台和服务性机构，为站在建设世界城市的高度聚焦三农、统筹城乡，为北京在全国率先形成城乡经济社会发展一体化，建立有效的运行机制，营造有序的市场环境。自成立以来得到了市金融局、农委、发改委、各区县政府及经管站等部门的高度重视和大力支持。各委办局及区县政府领导多次听取了农交所的工作汇报并给予指导。目前，在各级领导的关心帮助下，农交所已经进入正式运营阶段。 二、农交所运营模式 在过去一年的探索工作中，我所确立了以市场为手段激活农村生产要素的理念，力求以市场竞争为核心动力，配置农村资源，以此配合农村“三资”管理，实现农村资源、资产、资金的优化有效配置。 交易品种：在严格遵守和执行现行法律、法规及政策的基础上，经过专家论证，我所确定了五大类交易品种：农村土地承包经营权、农业生产经营组织持有的股权和实物资产、涉农知识产权、农业生产资料、农村重大经济事项。 分支机构：通过在区县设立分支机构，实现项目信息的收集功能、接受政府部门监督指导的渠道功能以及农交所宣传的窗口功能。目前，已先后与通州、平谷、密云、丰台、大兴、房山、延庆、昌平等8个区县乡政府或经管站建立联系，将以签订战略合作协议并开设农交所区县办事处的形式展开具体合作。其中，平谷、通州、密云办事处已经设立并签署合作协议。《平谷区委、区政府关于规范农村产权交易工作的意见》也于去年12月8日颁布实行，要求在平谷行政区域内，农村土地承包经营权的流转、农村集体经济组织持有的股权及实物资产的交易、农村集体建设用地使用权的流转必须通过农交所进行，为今后从各区县逐步实现农村集体资产统一进场交易开了一个好头。 会员构成：为充分激活农村生产要素市场，我所实行会员合作制的业务模式。会员主要包括拍卖、招投标、律师事务所、会计师事务所等服务会员，还包括产权经纪机构等经纪会员，同时也包括基金、信托、行业协会、投资公司等合作单位。一方面，服务会员可以在交易过程中提供专业高效的辅助服务，从而提高市场的认知度、促进市场的成熟。另一方面，经纪会员与合作单位通过提供未定的转让项目和大量意向受让方保证充足的主体参与交易，保证交易成交量，使集体资产实现保值增值，最终提高农民财产性收入。 信息化交易平台：为保证交易的规范进行，体现“三公”原则，从农村产权流转角度促进农村信息化建设，我所设计开发了农村产权交易的信息化交易平台。该系统平台包括信息发布系统、综合业务审批系统、电子竞价系统三部分。信息发布系统可提供提交出让发布申请、意向发布申请的通道，实现挂牌项目的公告与查询，是我所对外发布信息、对外服务的重要窗口。综合业务审批系统实现了项目信息的登记、审核、网站信息发布对接、成交公示、合同审核、交易鉴证、交易结算等全交易链条的审批功能，可以确保整个审批过程严格按流程进行，防止暗箱操作，充分体现公开、公平、公正的原则。网络竞价是除拍卖、招投标等传统竞价方式外我所进行产权交易的又一主要方式。交易各方无需到交易现场办理任何手续，可直接进行远程异地竞价及多标的同时竞价，最大限度地节约了参与各方的交易成本。 三、农交所的发展方向 我所将在现有法律法规框架下，有步骤地开展农村产权流转交易服务，规范自发无序的交易状态，初步构建起农村产权流转的有形市场和运作机制，不断扩大影响，使该平台成为农村集体土地及资产处置的必须渠道和各区县产业政策导向的风向标。在实践中不断研发新品种、完善新机制，将流转交易从现有交易品种扩大到整个农村生产要素的范畴，使农村生产要素流转服务上新台阶，全面服务“三农”，推进城乡一体化建设。 相信农交所的建立与发展，能够更好地为我市农村产权流转提供“公开、公平、公正”的专业化服务，将规范化管理落到实处，协助政府加强农村“三资”管理，引导社会资本向农村流动，优化农村资源配置，发动市场力量实现集体资产保值增值，保护农民财产性权益，推动深化农村反腐倡廉工作。同时，农交所作为我们的股东——北京市农业投资有限公司发展战略重点之一，将与农投公司业已建立的农村金融服务平台、农产品流通平台、涉农企业扶持平台优势互补，形成合力，共同助力我市三农发展，构建城乡一体化和谐社会。 3