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浅谈市政工程竣工结算 　　[摘要]随着国内市政基础设施工程竣工结算日趋复杂及日益重要，本文阐述了施工单位常用的竣工结算编制方法、工程结算审计过程及费用计方式和竣工结算一些建议。 　　[关键词]市政工程 竣工结算 工程结算审计 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 　　一、理解竣工结算，正确区分工程结算、竣工结算与竣工决算 　　由于近年国家对基础设施工程的大量投入，工程规模越来越大，工程项目急剧增多，工程技术人员逐渐年轻化。但由于工程施工周期长，工程技术人员经历施工项目少，工程结算经验相对缺乏。同时，工程竣工后，多数人员投入到其他的建设项目中，制约了竣工结算效率和成果。针对大多数年轻新人，做好竣工结算首先应理解竣工结算含义，正确区分工程结算、竣工结算和竣工决算。 　　工程结算是指在工程施工阶段，根据合同约定、工程进度、工程变更与索赔等情况，通过编制工程结算书（或工程验工支付表）对已完施工价格进行计算的过程，计算出来的价格称为工程结算价，可以是中间验工，也可以是竣工后的竣工结算。结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。主要发生在施工、建设以及计量监理之间。 　　竣工决算是指整个建设工程全部完工并经验收合格以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。是整个建设工程最终实际价格。一般发生在项目的法人（建设单位）和他的所有上级主管部门和国家之间。 　　二、收集编制依据，掌握编制方法，编制高质量竣工结算报告，最大化企业利益。 　　工程竣工结算的编制是一项烦琐而细致的技术与经济相结合的工作，不但要求编制人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预结算业务素质。编制人员应从影响造价的资料收集做起，针对不同的计价形式采用相应的结算方法。一个精心编制的高质量的竣工结算报告不仅能缩短结算周期，减少资金的时间价值损失，还能减少审核成本，最大化企业利益。竣工结算编制步骤如下： 　　1、收集编制依据 　　竣工结算是工程竣工后根据合同约定、工程变更与索赔等情况编制的结算书。开始竣工结算编制前首先应准备齐全编制依据。编制依据主要包括以下七个方面资料： 　　序号 项目名称 内容 　　1 合同 工程合同及补充协议书。 　　2 招投标文件 招标文件（含工程量清单）、补充招标文件（含招标答疑）、投标书、询标纪要、中标通知书。 　　3 设计文件 招标图、施工图、变更施工图、竣工图、设计交底及图纸会审记录资料、工程联系单及相关会议纪要。 　　4 施工资料 开工、竣工报告、验收文件、经建设单位签证认可的施工组织设计、变更联系单、洽商记录、预算外各种施工签证或施工记录、影像资料、测量数据。 　　5 结算资料 工程计算书、编制说明及计算依据、计算书。 　　6 甲方文件 简复单、来往文件、会议纪要。 　　7 其他文件 相关的第三方证明、政府或行政机关文件。 　　竣工结算资料可以分为定性资料和定量资料，定性资料主要为确定事实制定计量规则、作为定量资料的支撑依据。定量资料为计算费用的基础，将工作内容量化。所有资料均需原件，对于原合同外各种施工签证需第三方、监理、建设单位签证，签证需具有合理性、明确性和可量化性，签证前必须仔细研究合同、区分预算外内容。签证理由应充分、合理、在合同风险范围外，避免终审被砍项。 　　2、掌握编制方法 　　竣工结算编制以合同为第一编制依据，以双方其他补充说明和签证为延伸。不同的合同类型适用不同的编制方法。建设工程中常见的合同类型为固定总价合同与固定单价合同。采用固定总价合同的工程，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。采用单价合同的，应在核定的施工图基础上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行调整。 　　工程竣工结算编制是一项非常细致的工作。编制的主要工作为工程量计算及变更项目组价。工程量计算前必须对合同计算规则、招投标计算规则、清单计价规范计算规则、当地定额计算规则以及施工工艺规范要求计算规则理解透彻，这是保证工程量计算正确的基础。对于变更组价项目，应严格按照合同和投标口径执行，一般为“相同套用、相似调整、新组价”原则。对于新组价，应注意取费费率、投标优惠费率，以及措施费是否计取等问题。 　　由于工程规模大、结算子项目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着计算或组价误差。但在后续审计过程期间除重大漏项错误外，审计过程一般不产生核增，且对于严重超计的不仅会被核减掉，还会产生高额审计咨询费。因此，必须对结算中的每一项进行认真计算和核算，防止因计算误差导致工程价款少计或严重重复计算。 　　三