2章土地资源利用详解.ppt

第二章 土地资源利用概论 第一节 土地利用的内容和目标 第二节 土地利用的基本原则 第三节 土地利用的效益评价 第一节 土地利用的内容和目标 一、土地利用的内容 二、 影响土地利用的因素 三、土地利用的目标和手段 土地利用首先是个技术问题 土地利用又是一个经济问题 土地利用是一个动态概念 土地利用的内容 土地资源的调查、分类、统计 土地利用现状分析 土地利用规划 土地开发 土地保护 土地利用现状分析 1.土地利用程度 农业：垦殖系数、森林覆盖率、水面利用率 城市：建筑密度、容积率、土地利用系数。 2.土地利用结构 3.土地利用效益 用单位面积的土地所提供的产品（价值）、服务来表示，它反映了人类利用土地目标实现的程度。 关于基本农田保护 为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域. 划入基本农田保护区的耕地包括： 国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地. 高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田. 大中城市蔬菜生产基地. 农业科研、教学试验田. 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地. 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。 划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。 耕地实行先补后占，不得跨省区市进行占补平衡。 土地利用的目标 土地利用最终发挥的作用 实现目标的手段 建立健全完备的土地法规体系 制定土地利用规划 改革和完善土地使用制度 政府直接控制农地向非农用地的转移 土地税收 土地科技与教育 影响土地利用的因素 自然因素 地形、地貌、地质等。 经济因素 土地所处地区的经济发展水平等。 行政因素 政府设立的土地管理体制、土地 政策、土地利用规划等。 社会因素 除自然、经济、行政因素以外的因素，如土地周边的人文景观、社会环境、居民的传统 风俗习惯等。 土地利用的基本原则 农业优先与统筹安排用地结构相结合 集约利用与保持适量耕地面积相结合 专业化利用与综合利用相结合 合理开发利用与保护相结合 经济、生态和社会效益相结合 有一定的经济实力，可以向土地提供足够的物质投入 有较充足的劳动力提供足够的人工 有先进的科学技术与管理手段 具体措施 土地的利用与改造相结合 土地利用与培养地力相结合 土地利用与保护相结合 土地利用与复垦相结合 第三节 土地利用的效益评价 土地利用的经济效益评价 土地利用的生态效益评价 土地利用的社会效益评价 土地利用的经济效益 土地利用的经济效益是指对土地的投入与取得的有效产品（或服务）之间的比较。 有效产品是指能为社会所需要的产品（例如，能交换出去、实现其价值的商品）。 投入产出率高，土地利用的经济效益就好；投入产出率低，则经济效益差。 土地利用经济效益评价指标 产出类指标 产品的实物量；总收入；净收入；利润。 投入类指标 土地面积；劳动力；资金（开发或基建性投入）；成本。 土地利用经济效益静态分析 投资产品增长率 平均每年增加产量 投资产品增长率（％）= ————————×100 % 投 资 总 额 投资收入增长率 平均每年增加总收入 投资收入增长率（％）= —————————×100 % 投 资 总 额 土地利用经济效益静态分析 投资收益增长率 投资收益 平均每年增加纯收入（或利润） （％）= —————————————× 100% 增 长 率 投 资 总 额 投资回收期 投 资 投 资 总 额 （年） = ———————————— 回收期 平均每年的纯收入（或利润）