新修订《环境保护法》的创新与挑战.ppt

新修订《环境保护法》的创新与挑战 安徽大学法学院 张辉 一、《环境保护法》修改背景 二、新修订《环境保护法》的定位、理念与亮点 三、新修订《环境保护法》的创新制度 四、新修订《环境保护法》实施中的问题与挑战 一、《环境保护法》修改背景 自1989年《环境保护法》颁布以来，我国先后制定和修订了26部环境保护的专项立法，其范围涵盖污染防治、生态保护、资源利用与保护。 从1995年八届全国人大三次会议到2012年十一届全国人大五次会议，全国人大代表共2474人次提出修改环境保护法的议案78件。 党的十八大报告提出大力推进生态文明，并把生态文明建设放在突出地位。党的十八届三中全会指出，必须建立系统完整的生态文明制度体系。 2011年环保法的修改被列入当年全国人大常委会立法工作计划。由全国人大环资委提出一审稿后总共历经四次审议。全国人大常委会于2012年8月和2013年6月对环保法修正草案进行了两次审议，2013年10月和2014年4月对环保法修订草案进行了两次审议。 二、新修订《环境保护法》的定位、理念与亮点 新修订《环境保护法》的定位 新《环境保护法》被定位为环境保护领域的基础性、引领性法律，主要规定环境保护的基本原则和基本制度，解决共性问题。 新修订《环境保护法》的理念 推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展 损害者担责原则 新修订《环境保护法》的亮点 亮点1